距離韓國總統選舉已經過去了半個多月的時間,韓國總統文在寅和韓國候任總統還沒有見面。
不僅沒能見面相互問候,在此期間文在寅政府和尹錫悦交接團隊還因總統辦公室搬遷、人事任命等問題,頻起衝突,甚至有韓媒評價稱,這在一定程度上體現了新舊政權的對立。
兩人遲遲未達成會晤共識,也引發了韓政界人士擔憂。政治人士表示,總統是韓國國民團結的象徵,至少應以國民為考量,先敲定見面事宜,化解矛盾。
難以敲定的見面行程
去年10月,德國時任總理默克爾帶着剛剛贏得選舉勝利的社民黨總理候選人朔爾茨共同前往羅馬,出席二十國集團(G20)領導人峯會。此舉被多家媒體解讀為德國政府友好接替的信號,默克爾在向各國元首介紹其接班人。
當時文在寅對此的評價是“這看起來很好”。
但在今年3月,韓國第20屆總統選舉過後,韓國政府的交替卻沒有這麼順利,其中較為突出的一點是,選舉已過去半個多月,但文在寅和尹錫悦仍沒有要見面的跡象。
原本在當地時間3月16日,文在寅與尹錫悦要舉行午餐見面會。這本是尹錫悦自2020年6月為出席反腐敗政策協議會會議訪問青瓦台後,時隔21個月再次到訪。
但在會面前4小時,午餐會被突然取消。雙方給出的原因是,工作層磋商未達成協議,因此臨時取消會面計劃,未來將繼續協調,希望各方耐心等待。
韓國總統文在寅和時任韓國檢察總長尹錫悦。圖/IC photo
又等了10天,不僅見面計劃沒有提上日程,雙方發言的火藥味,也越來越濃。
先是文在寅呼籲尹錫悦自主決定雙方會面事宜。韓國青瓦台與民溝通首秘樸洙賢表示,文在寅在幕僚會議上説道,希望尹錫悦不要過於聽信別人的話,能夠自己做出判斷。兩人見面並不是會談,會晤和溝通不需要提前談判。
隨後,尹錫悦方對文在寅的言論深表遺憾。尹錫悦發言人金恩慧指出,在新舊政府交接不順、需要應對新冠疫情和經濟危機的情況下,文在寅將雙方會面單純定性為互相祝福和問候的場合,尹錫悦方對此很不贊同。
由此可以看出,雙方對會見的期待並不一致。遼寧大學國際經濟政治學院國際政治系副教授李家成對新京報記者表示,文在寅認為會面更具禮節性,但尹錫悦更想談實際問題,但在具體問題上雙方又難以達成共識,導致了見面計劃的流產。另外,在總統交接期本就容易產生摩擦,如果兩人同屬一黨,還可以通過黨內協商解決,但如今兩人分屬不同陣營,在很多問題上難以達成一致,必然會導致矛盾叢生。
截至目前,文在寅與尹錫悦雙方仍沒有就會面日程達成一致。
人事任命成爭執焦點
橫亙在文在寅和尹錫悦間的矛盾不止一件。
首先是韓國前總統李明博的赦免問題。早在提出雙方要進行午餐會之前,尹錫悦方就表示,其一直在醖釀請求赦免李明博的計劃,預計將在會面中提議,希望能為實現國民團結奠定基礎。
在午餐會“泡湯”後,有韓媒猜測,正是雙方在赦免李明博問題上存在較大分歧,才導致見面計劃最終被取消。
另外,尹錫悦執意將總統辦公室搬出青瓦台也鬧得“滿城風雨”。想要擺脱“帝王式權力”的尹錫悦表示,將總統辦公室搬出青瓦台可以增進和民眾的交流,堅持“絕對不會進入青瓦台”,並從5月10日零時起向民眾全面開放青瓦台。
當地時間2022年3月20日,韓國首爾,韓國候任總統尹錫悦在新聞發佈會上介紹總統辦公室搬遷計劃。圖/IC photo
但由於搬遷計劃將耗資近500億韓元,並且搬遷過程中存在總統辦公室安保出現空白等問題,已有數十萬韓國民眾請願反對尹錫悦的搬遷計劃。
青瓦台方面也對尹錫悦的搬遷計劃表示了一定憂慮。據韓聯社報道,當地時間3月22日,樸洙賢表示,青瓦台並不反對尹錫悦搬遷總統辦公室,但雙方需就國防安全事務可能出現空白的問題進行協商。
如果説赦免李明博、總統辦公室搬遷是交接工作中的“插曲”,那麼人事任命上的分歧則是新舊政權的一次直接衝突。
當地時間3月23日,文在寅提名國際貨幣基金組織亞太部主任李昌鏞為下一任韓國銀行(央行)行長。青瓦台尤其強調,在人選物色過程中徵求了尹錫悦方面的意見。
但尹錫悦方面直接否認了青瓦台的説法,稱尹錫悦未曾與青瓦台就提名新任行長一事進行協商,也未推薦人選。李家成分析指出,從表態來看,雙方明顯缺乏有效且心平氣和的溝通,雙方都想把人選的舉薦權握在自己手裏。
《韓民族日報》指出,央行行長提名塵埃落定,原本可以成為緩和對立的“第一粒紐扣”,結果新舊政權的對立不僅沒有平息,反而更加激烈。
青瓦台表示,文在寅在任期內行使人事任命權理所應當。尹錫悦方則認為,現任政府在執政末尾安排和下屆政府共事多年的人事並不可取,現政府需在大選結束後儘量避免進行人事任免,積極配合新政府啓動新的行政工作。
還沒正式上任,尹錫悦已經想介入人事任命工作,除央行行長外,監查院監查委員人選也是雙方爭議焦點。青瓦台建議各自提名一人,尹錫悦方則認為兩名人選皆應由其任命。李家成指出,尹錫悦看起來想“提前上位”,雙方在總統職權的界定上存在差異,這是他們矛盾根源所在。
延期會面或影響政權交接
新舊政權間的重重矛盾也引發了韓國政界人士的擔憂。《朝鮮日報》甚至撰文稱,文在寅與尹錫悦的衝突,越過了界限。
像他們這樣在會面問題上遲遲沒有進展的情況,在韓國總統交接歷史上都較為罕見。《韓民族日報》指出,按照慣例,現任總統與候任總統一般都會在大選結束後10日內見面協商。而文在寅與尹錫悦的會面卻已推遲了半個多月之久。
至今杳無音信的會面日程背後是新舊政權的僵持。李家成表示,一方面,這凸顯出新舊政權的執政理念完全是兩條路徑;另一方面,這也可以看作是尹錫悦上台後,保守陣營和進步陣營間矛盾的提前呈現。尹錫悦固執強硬、説一不二,文在寅則不認可尹錫悦的執政風格,雙方強強對抗,互不相讓。
不斷延期會面或影響政權交接。韓聯社分析稱,新舊政府交接過程中發生正面衝突,交接工作或不會順利,預計將影響政局穩定。
當地時間2022年3月10日,韓國首爾,韓國國民力量黨競選團隊解散儀式舉行,韓國候任總統尹錫悦展示當選證書。圖/IC photo
目前已有不少韓國政界人士呼籲兩人先行見面,解決分歧。據《朝鮮日報》報道,政治人士指出,總統是韓國國民團結的象徵,文在寅與尹錫悦應以國民為考量,先安排見面。
但應由誰先行讓步,也是眾説紛紜。韓國前國會議長金雲基表示,總統和候任總統對立,對韓國沒有好處,擁有權力的一方應以更加包容的姿態解決問題。國民力量前緊急對策委員長金鐘仁則表示,尹錫悦更需要以聯合執政的姿態站出來。
第20屆總統就任儀式將在5月10日舉行,隨着日期的不斷臨近,雙方或將暫時擱置爭議,先行完成見面事宜。
李家成指出,尹錫悦勝選時提出要實現國民大團結,不斷延遲見面明顯不利於政治統合。另外,尹錫悦也需要文在寅的支持才能順利上位,否則仍會面臨較多障礙。文在寅無論是出於禮節還是作為現總統的胸懷,也需要與候任總統見面。因此,雙方無限延期見面日程的僵局不會持續太久。
不過,一次會面能在多大程度上緩和雙方矛盾仍是未知數。有分析人士指出,新舊總統的矛盾似乎呈現出情緒化蔓延狀態,或許直到尹錫悦正式上台,雙方矛盾也不會緩和。
新京報記者 欒若曦
編輯 陳靜 校對 吳興發