導讀:前不久,俄羅斯電視台網站發佈了一篇名為《拜登政府會發現難以融入一個被特朗普改變的世界》的文章,該文章表示,特朗普給拜登留下了一個糟糕且難以融入的外交“爛攤子”。
自特朗普2016年擔任美國總統以來,在外交領域可謂“獨樹一幟”,將前幾任總統辛苦積累下來的外交關係統統粉碎,可謂是一朝回到解放前。他改變的不僅僅是美國,就連世界也因被迫適應特朗普而發生了巨大變化。毫無疑問,目前美國在外交領域的非常規政策,對候任總統拜登將是一個巨大挑戰。
拜登上台面臨巨大挑戰
新冠疫情暴發,給世界經濟帶來了沉重打擊,其中對美國打擊可謂更甚。如今,在有效控制疫情之下恢復美國經濟,將是拜登的首要任務,而這必然就要涉及到中美關係。結束當前的中美貿易戰勢在必行,但這又同拜登對華以及南海問題上的強硬言論截然相反,這就意味着,特朗普的對華政策很可能會在美國持續。
拜登曾在演講中表示,等他就任後便會立馬重返《巴黎協定》。其實早在今年美國正式退出該協定時,拜登就發文表示,將會在77天后重返。
據知情人士透露,美國重返該協定本不是個大問題,但依美國目前破敗的經濟來説,啓動一項數萬億的資金不是小事,所以重新加入《巴黎協定》,可能只是一場政治表演。
此外,拜登曾在《伊核協議》問題上也作出承諾,如果伊朗履行條約,他將重新加入。但值得注意的是,當初退出協議是美國,美國如果要重新加入,必須做到無條件,才有重新談判的可能。不過,拜登的外交顧問們的立場卻與承諾有分歧,在他們看來,繼續實施對伊朗的制裁,才是最佳的政策選項。
此外,北約也是拜登需要面對的一個難題,拜登曾表示,將恢復美國與北約關係,但這絕非易事。拜登必須考慮到特朗普政策造成的一切問題,並且如何能夠更好地解決這些問題,不得不説,特朗普給拜登留下來一個難收拾的殘局。
緩和外交關係道路艱難
令拜登頭疼的,還有如何處理《新削減戰略武器條約》問題,該合約將於2021年2月到期,俄方已表態,表示願意重新續約,美國可能也會跟隨,但這涉及雙方信任問題,從整個大選來看,拜登都表達了對普京的強硬態度,所以,結果到底如何也無法預測。
還有一個問題就是北溪天然氣管道二線項目,之前拜登就説過,該項目是歐洲最糟糕的交易,如今拜登仍堅持此立場,所以更難想像美俄可以建立和平外交。並且該項目還涉及到德國,這也是拜登需要恢復關係的歐洲國家之一,然而德國一直對美國長臂管轄的行為感到十分憤怒。
未來,拜登需要面臨的並需要解決的問題還有很多,諸如:朝核問題、也門戰爭等,有人猜測,拜登很有可能重新召回那些曾在奧巴馬任期任職的專家。但世界早已發生變化,拜登若想複製,結果可能會適得其反,甚至加劇美國與國際關係的緊張程度。
文丨常樂 校丨竹染