極目鋭評|車站稱每十位乘客才有一個免票兒童名額，這規定合法嗎？這態度合適嗎？

極目新聞評論員 屈旌

8月29日，廣東湛江，一位母親抱着不足1歲的孩子在南橋車站乘車時，被工作人員攔下要求給嬰兒購買車票，遭到這位母親拒絕，隨即雙方發生口角爭執。30日，南橋車站工作人員回應稱，每十位乘客才能有一個免票兒童名額，或者是半價名額。都是根據車站相關規定來的。（據8月30日封面新聞）

車站這一回應瞬間引發了熱議，因為理直氣壯，但是與公眾常識相悖。1.2米以下的兒童免票，1.2米到1.5米之間的兒童購買半價兒童票，這一規定在公共交通、景區都實行了多年，深入人心，突然冒出來説，手抱的嬰兒也要買票？很多人第一反應就是離譜。

從回應內容來看，車站明顯是計算過運營成本之後，出台了這麼一個規定。如果一趟車載客太少，大概就很難賺到錢，也就沒了給孩子免票的餘裕，所以才會出台這種十人坐車，一孩免票的規定。南橋車站或許有車站有苦衷，但嚴格來説，這個規定與上位法不相符合，也很容易引發乘客的反感。

首先，根據2019年交通運輸部會同國家發展改革委印發的《關於深化道路運輸價格改革的意見》，明確指出，要健全特殊旅客權益保障，每一成人旅客可攜帶1名6週歲（含6週歲）以下或者身高1.2米（含1.2米）以下、且不單獨佔用座位的兒童免費乘車，需單獨佔用座位或者超過1名時超過的人數執行客票半價優待，並提供座位；6～14週歲或者身高為1.2～1.5米的兒童乘車執行客票半價優待，並提供座位。而且，這只是一個最基礎的規定，其實各地還有一些自己的優惠措施，比如帶兩孩以內可以免票，免票線調至1.3米等等。無論從哪一個規定來看，還需要大人抱着的1歲嬰兒都應該予以免票。

其次，該車站的規定可能是對應了《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》中，關於“按照規定免票的兒童不得超過核定載客人數的10%”的規定，但是這一規定是有前置條件的，那就是載客人數已滿的情況下。新聞中沒有説明該趟車是否已經滿員，事實上，如果已經滿員，旅客大可以等下一趟車，簡單粗暴地解釋為10名乘客才能有1個嬰兒免票，難以服眾，於法無據。

另外，也有網友提出，客運車不是公交車，車站收了票錢，就應該給乘客座位，既然嬰兒也要買票，那麼車站就應該提供相應的服務。比如説，給孩子配置兒童安全座椅等等，如果説收了票錢，孩子還是得家長抱着，那任誰都無法覺得合情合理。

從該車站的回應來看，這個規定實行應該也不是一天兩天了，這麼長的時間裏，竟然沒有人提出異議，可見大家對於兒童福利還是不夠敏感。而這件小事之所以引發爭議，不光在於那幾十塊錢的票錢，更在於車站對於母親和嬰兒的態度。當下國家打出了一系列政策優惠“組合拳”，推進構建生育友好型社會，如果説在車站這樣的公共場所，對該給予嬰兒的福利設限，對抱着嬰兒的母親態度粗魯，恐怕感到寒心的就不僅僅是這位媽媽了。

這個規定是否合法，需要上級主管部門給車站把把關，提個醒。而這個車站對待特殊乘客權益的態度，更需要予以強力糾正，讓母嬰在公共場所受到尊重，得到照顧，才應是文明社會的共識。

（圖片來源：網絡視頻截圖）