根據政治新聞與民調數據聚合網站RealClearPolitics的數據，儘管2020年美國總統競選激烈，但拜登在他的任期開始時獲得了全國56%的支持，並贏得了超過8000萬張普選票——比任何其他總統都多。在經歷了前任總統特朗普帶來的“混亂”之後，拜登被選民視為能夠讓白宮恢復正常，令民眾安心的人。
然而在執政的第一年裏，拜登的支持率出現了“驚人”的下滑。外媒稱，就像之前的美國總統們一樣，拜登無法控制公眾對他的評價。一年後，他不得不面對尚未兑現的承諾，以及逐漸失去耐心的選民。
↑一年內拜登的支持率走勢（黃線“支持”，紅線“不支持”）
拜登面臨一個“分裂嚴重的華盛頓”
外媒稱，拜登擔任參議員近40年，在參議院期間被認為是熟練的談判代表，他精通提案細節，相信個人聯繫和麪對面對話的價值——經常致電關鍵參議員或與議員在白宮會面，並且強調兩黨合作的必要性。但報道稱，在如今分裂嚴重的華盛頓，拜登更像是一個與當下“脱節”的人。
拜登以價值超過4萬億美元的刺激計劃開始了他的總統任期。去年3月份，國會通過了價值 1.9萬億美元的疫情經濟救助計劃，這也被民眾視為一項標誌性的工作成就。但拜登一直在要求更多：為基礎設施和就業增加2.3萬億美元的支出，重視“一直被忽視”的基建系統；為美國家庭增加1.8萬億美元的支出，涵蓋兒童保育、帶薪休假和教育等方面。
↑拜登1.2萬億美元的基礎設施投資法案通過，但仍需要各州之間進行協調。
此外在上任時，拜登還接手了一長串未落實的“優先事項”。儘管在過去一年內，他盡了最大努力，但大多數仍沒達到預期的進展：疫情控制、投票權、移民庇護制度、氣候變化、槍支管制、伊核談判、多年來日益嚴重的黨派分歧等。
抗疫、恢復經濟、移民改革效果不佳，支持率徘徊低位
拜登稱自己的口袋裏有一張卡片，上面寫着因新冠感染而死亡的美國人數。他明確表示，應對疫情是他執政的首要任務。一直在努力兑現他最大的競選承諾，以控制疫情並恢復民眾的生活秩序。
雖然在上任2個多月，拜登就因頒佈大規模的流行病救助法案而受到讚譽，成為其執政的首場“開門紅”，但是拜登政府似乎無法為德爾塔和奧密克戎變種帶來的挑戰做好準備。在這一年來，美國經歷了新冠病毒帶來的三次感染浪潮，儘管拜登在疫苗接種和增加檢測方面持續發力，但還是難以挽救85多萬美國人的生命，以及彌合抗疫產生的社會裂痕。
↑美國消費者價格去年上漲了7%，是自1980年以來的最大漲幅。
去年8月，德爾塔變種在美國引發大規模的感染潮。加之拜登堅決將美軍從阿富汗撤出，造成混亂收場局面。自此後，拜登的支持率就開始下降，到目前為止已低於44%。而在不久前，由於奧密克戎帶來的壓力，拜登在12月的反對率則達到了56%，創歷史新高。
其次，對於許多美國人來説，頭號問題仍是經濟。拜登接手時就面臨着滯緩的經濟增長以及民眾的失業困境。去年，美國失業率有所下降，增加了640萬個工作崗位。但取而代之的是其他經濟“逆風”。一些行業現仍面臨勞動力短缺問題，加劇了全球供應鏈危機並助長通脹率的飆升，達到了自1990年以來的最高值。
此外，拜登在競選時的承諾之一是保證制定全面改革計劃，讓美國重新保護避難申請人和難民。上任後他也迅速採取了行動，扭轉了幾項嚴厲的移民政策：停止修建美國南部邊境牆，解除了對幾個國家的旅行禁令，並公佈了一項讓數百萬在美無證移民擁有公民身份的計劃。
但一年後，除了停止在美墨邊境修建隔離牆和前政府有顯著區別外，其他的移民政策架構幾乎未變。為美國大約1100萬無證移民提供合法身份的計劃仍阻滯在國會中。此外，拜登政府開放了與墨西哥和加拿大陸路邊境，卻保留了“第42條法案”（Title 42），要求疫情期間快速驅離移民以保護公共健康，引發了廣泛的譴責。移民權益人士稱，拜登讓美國移民體制增加了一些人性，但也僅此而已。
因支持率堪憂推遲發表國情諮文？
外媒稱，拜登在漫長的政治生涯中一直有個最終的目標，就是坐在白宮橢圓形辦公室中的“堅毅桌”後。但上台後，他又似乎並不太喜歡白宮，稱其像“鍍金籠子”。“我在競選時説過，我想當總統不是為了住在白宮，而是為了能夠為國家的未來做出決定。”拜登在接受媒體採訪時説。但一年後，10個美國人中似乎只有4人認可他的工作表現。
美國總統每年要在國會聯席會議上發表國情諮文，闡述政府在一年來的成敗得失，立法議程及國家優先事項等。日前，外媒報道稱，拜登將於3月1日向國會發表國情諮文演講。據稱這是美國曆史上第一次在3月發表年度國情諮文演講，在過去一個世紀的大部分時間裏，美國總統都是在1月或2月發表演講。有媒體稱，推遲時間可能是出於“沒有準備好”，以及拜登目前持有的較低支持率。
報道稱，對於希望贏得連任的總統來説，拜登所擁有的支持率“處於危險範圍”。儘管與當初的承諾相比，拜登在過去一年的工作，有些想法是不切實際，而有一些情況是他無法控制的。但無法兑現承諾是激怒選民的最好“辦法”，而現在他面對的是“脾氣暴躁”的選民。
紅星新聞記者 丁文
編輯 張尋
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