【迎接全國兩會特稿】行走在共享共建大路上

　　人人蔘與，人人共享。在新發展理念中，“共享”作為發展的出發點和落腳點，為新時代民生事業指明瞭發展方向。

　　去年以來，共享發展理念深入融合到高質量發展之中，宏觀經濟政策更多更大範圍惠及民生，各種社會資源助力民生提高效能，就業、教育、醫療、養老、救助、住房等各項公共服務保障水平顯著提升。

　　補齊民生領域短板

　　繪藍圖，展遠景。去年以來，按照“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要部署，一大批事關民生的“十四五”規劃相繼發佈，做什麼、怎麼做、取得什麼樣的效果，都制定了任務書，排出了時間表，繪製了路線圖。

　　人口老齡化是當今世界各國普遍面臨的重大社會問題，也是我國今後較長一個時期的基本國情。《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》為更豐富、更便捷、更高質量的養老服務確定了硬指標：900萬張以上養老服務牀位，新建城區、新建居住區配套建設養老服務設施達標率達到100%。“老年人需要什麼，我們就提供什麼服務”，我國在作出頂層設計時，將積極老齡觀、健康老齡化理念融入經濟社會發展全過程。

　　教育託舉未來。伴隨三孩生育政策實施、人口快速流動和城鎮化不斷推進，“十四五”時期，教育事業將更加註重公平優質，在基礎教育高水平普及普惠以及高等教育爭創一流的推動下，勞動年齡人口平均受教育年限將有望從10.8年提高到11.3年。同時，職業教育受到前所未有的重視，多年頑疾在政策疏解下進一步確立體系建設。

　　老有所依、幼有善育、困有救助、勞有所得、病有醫治、住有安居……我國通過發展來解決經濟社會發展過程中出現的不平衡、不協調、不可持續等問題，不斷補齊民生領域存在的短板，將以人民為中心的共享發展理念深深烙印在新時代的前進路上。

　　提升勞動力素質

　　邁向新的偉大征程，高質量發展對勞動者的能力水平提出了更高要求。同時，我國為勞動者提供了更多增強致富本領的機會。

　　“十四五”期間，我國將更加健全共建共享職業技能培訓體系，發展壯大人才隊伍。人力資源和社會保障部副部長湯濤介紹，我國將組織實施政府補貼性培訓達7500萬人次以上，其中農民工職業技能培訓3000萬人次以上；新增取得職業資格證書或職業技能等級證書人員達到4000萬人次以上，其中能夠達到高級技工、技師的高技能人才要達到800萬人次以上。

　　提升勞動力素質，讓全體人民在共建中各展其能、各盡其才，不僅是產業轉型升級和技術進步的現實需求、破解結構性就業矛盾的方法手段，更是推動更多低收入人羣邁入中等收入行列的必由之路。

　　30歲的許連紅家曾是山西呂梁山的建檔立卡貧困户，通過呂梁山護工的培訓課堂，她成為當地特別搶手的護工。“我現在收入在村裏是最高的，日子也越過越甜。”許連紅説。

　　就業連着千家萬户，也是最大的民生工程。“十四五”時期，我國每年城鎮新增就業人口規模均在千萬以上，為此，就業優先政策聚焦重點、精準施策，創業創新增添活力，重點羣體幫扶有力，靈活就業健康發展，脱貧人口務工規模穩定，市場供求保持活躍。去年，全國城鎮新增就業1269萬人，超額完成1100萬人的目標任務。全年全國城鎮調查失業率平均值為5.1%，比上年平均值下降0.5個百分點，實現了充分就業。

　　賦予每個勞動者充分尊嚴、營造公平就業的環境，同樣是激發全體人民的奮鬥熱情和創造精神的重要內容。去年，各行各業為改善勞動條件、加強勞動保護建章立制，縱向職業技能、職稱評價等體系建設打破“天花板”，“不拘一格評人才”的良好氛圍正在形成。

　　人民羣眾有更多獲得感

　　增進民生福祉是發展的根本目的。當前，實現共享與人民的現實需求之間尚存在一定差距，我國立足具體國情，一步步朝着共同富裕的目標前進。

　　近日發佈的《2021年中國財政政策執行情況報告》表明，一方面，中央財政堅持艱苦奮鬥、勤儉節約，將黨政機關過緊日子作為預算編制長期堅持的基本方針；另一方面，拿出更多財政資金用於改善民生和支持市場主體發展，推動資金投向緊要處、關鍵點、刀刃上。去年，直接用於就業方面的資金支出超510億元；用於基本民生方面的資金支出超1.92萬億元，約佔總支出的72%。

　　人民羣眾的獲得感持續增加。國家統計局最新數據顯示，去年，全國居民人均可支配收入35128元，比上年實際增長8.1%，與GDP增速同步。更多細分領域的數據生動展現這一年民生改善的進程，養老金實現17年連漲，20個省份上調當年最低工資標準，藥品、耗材“集採”為羣眾減負超過2500億元，保障性租賃住房擴大供給，社會救助的城鄉標準差異加速縮小，“雙減”政策強勢重建高質量教育體系……

　　人民羣眾的安全感持續提升。去年，全國百姓安全感為98.62%，近5年持續保持高位，社會治安持續好轉，社會風氣持續好轉，平安中國、法治中國建設全方位提升守護平安的層次和水平。司法部公共法律服務管理局副局長孫春英介紹，去年，全國57萬個省、市、縣、鄉、村五級公共法律服務中心（工作站、工作室），為城鄉居民提供1800多萬件次法律諮詢、法律援助、調解等各類服務。

　　保障和改善民生只有起點，沒有終點。今年，我國民生事業將在共享發展理念的引領下，不斷朝着共同富裕穩步前進。（經濟日報記者 敖 蓉）