日本“修憲派”獲得多數議席,專家:短期內難實質推動
據日媒報道,在近日舉行的日本國會第26屆參議院選舉中,被視為日本修憲勢力的自民黨、公明黨、日本維新會和國民民主黨等在參議院獲得超過2/3的多數議席,突破了修憲動議所需的第一道“門檻”。
根據日本《國民投票法》,憲法修改首先要在參眾兩院各獲得至少三分之二國會議員的支持,國會獲得通過後,還要舉行全民公投,獲得半數以上國民的支持後才能決定修改。也就是説,日本修憲進程受政黨力量和民意輿論等多重因素影響。
近日,日本朝日新聞社就“是否同意修改憲法,將自衞隊明確寫入憲法第九條”議題進行了全國性的民意調查。結果令人意外:51%的日本民眾贊成修憲,反對的只有33%,贊成者多於反對者。而在2018年3月的民意調查中,贊成修憲的人只有33%,反對者則佔51%,結果大變。
日本民意調查的具體情況
從性別方面來看,59%的男性贊成修憲,這一數字大大超過反對者的33%。女性中則有44%的人贊成修憲,反對的人佔37%。從年齡層方面來看,年齡在18到29歲的人羣中贊成者佔57%,反對者只有33%;年齡在70歲以上的人羣中贊成者佔50%,反對者佔32%。也就是説,不論男女老少,日本國民中贊成修憲的人數要比反對的人數多。
而在被問及對“屬於修憲勢力的四黨獲得多數席位”的看法時,有53%的人認為“很好”,29%的人認為“不太好”。當被問及“是否應該增加日本的防務開支”時,34%的人認為“應該增加”,46%的人認為“維持現狀即可”,還有13%的人認為“應該減少”。關於“自衞隊是否應該具備打擊外國導彈基地的反擊能力”問題,50%的日本民眾表示同意,40%的人表示反對。
除日本朝日新聞社外,NHK、每日新聞等多家日本媒體也進行了全國性的民意調查,儘管具體調查所得結果有所不同,但大部分調查都顯示:多數日本民眾認為“應該修改憲法”。
《朝日新聞》歷年關於修憲的民調結果
日本具備修憲動議所需條件及目的
日本現行憲法也被稱為“和平憲法”,是日本二戰戰敗後為了限制日本的軍事能力,由美國麥克阿瑟領導的盟軍最高統帥部所制定,於1947年開始實施。其中最著名的“憲法第九條” 明確規定了日本的國際地位和軍事能力:日本永遠放棄以國權發動的戰爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段;為達到前項目的,日本不保持陸海空軍及其他戰爭力量,不承認國家交戰權。換言之,該條款禁止日本擁有軍隊,且否認了日本發動戰爭的權力。日本保守政治勢力試圖推動修憲,核心就是要修改上述兩個條款。
日本朝日新聞的一名記者也就為什麼應該修憲表達了他的看法:“在俄烏衝突後,日本週邊的安全環境發生了翻天覆地的變化。據悉,和衝突前相比,出現在日本週圍的中俄軍艦數量增加了一倍多。在這種情況下,日本必須修改憲法第九條,使自衞權得以充分行使”。
據瞭解,日本現首相岸田文雄也曾公開表示,修憲是“一個緊迫的、現實的課題”,並稱“今後將在國會中加強關於憲法的討論,並提出更加具體的議案”。據悉,自民黨還把增加防務開支寫入競選綱領,聲稱要將防務開支提高到日本國內生產總值的2%以上。
日本首相岸田文雄
外交學院國際關係研究所教授周永生則表示:“日本自民黨推動修憲的核心目的就是加強軍事化、擁有名正言順的對外交戰權。岸田文雄極力推動修憲,並大規模擴張軍費,這將打破東亞地區原有的軍事平衡,甚至引發新的軍備競賽,破壞亞太地區安全穩定”。
短期內難以實質推動修憲
外交學院國際關係研究所教授周永生還表示:“(儘管)被視作修憲勢力的4個政黨已就推動修憲這一大目標達成共識,但對修憲的具體內容有不同看法”。
據瞭解,公明黨黨首山口那津男曾表示,對於“將自衞隊明確寫入憲法第九條”“在憲法中新設緊急事態條款”等主張“未予考慮”。而在野的立憲民主黨主張“修憲不是最優先課題”,對修憲本身持否定態度。換言之,修憲勢力各政黨就個別論點存在不同意見,朝野政黨或難以達成共識。
《日本時報》也表示,即便日本“修憲勢力”中的各黨派能夠就修憲提案中的四點進行協調,他們也需要走漫長的程序,先將提案呈交給議會,然後才能在議會公開投票。
美聯社報道則認為,失去了安倍晉三這個黨內的主心骨,自民黨將面對一段時間的不穩定。現任首相岸田文雄強調黨內團結,也凸顯自民黨修憲的難度所在。
中國社會科學院日本研究所外交室主任張勇也認為“目前自民黨在修憲時機和能力方面都有所欠缺”。
時機方面,自公聯盟在眾、參兩院選舉中接連獲勝,接下來民眾關注的焦點將從選舉轉向實質性政策落實。日本政府如何採取切實舉措,在物價上漲、通貨膨脹、養老醫療、防疫等經濟民生領域回應民眾關切,是岸田政府施政的當務之急。能力方面,修憲牽扯着日本政治最敏感的神經,若處理不慎容易造成社會輿論的撕裂,需要執政黨調動巨大政治力量。
如此來説,從現實條件來看,岸田文雄短期內可能不會實質性推動修憲進程。“鞏固執政基礎、贏得民眾支持是他目前的第一要務”。
九派新聞實習記者 岑雨欣
【來源:九派新聞】
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