領導要“耍特權”，你是盧書記你咋辦？

　　冬季疫情形勢嚴峻之際，一些地方個別人員“疫情面前耍特權”的行為近日被曝光，不僅受到普遍批評，也被官方從嚴快速查處。

　　“大連一女子不配合防疫登記還打電話找盧書記協調”一事連日來被廣泛關注。14日晚，事情有了最新進展。大連市紀委監委通報，該女子為金普新區友誼街道辦事處副主任王琛明，盧書記為金普新區友誼街道康樂社區黨委副書記盧憲寶，網絡反映問題屬實。王琛明受到黨內嚴重警告處分、免職處理，盧憲寶受到黨內警告處分。

　　無獨有偶。就在幾天前，1月10日，針對“石家莊大爺不戴口罩強行外出，被攔後態度惡劣”一事，當地查明當事人高邑縣公安局原副局長韓某某(已退休)不聽從防控執勤人員勸阻，強行外出，並辱罵防控執勤人員，造成不良影響，該縣紀委監委決定給予其黨內嚴重警告處分。

　　自去年至今，問責機制一直都是中國持續推進疫情防控、嚴查快處黨員幹部違反疫情防控紀律行為的一把“利劍”。中國社科院中國廉政研究中心秘書長蔣來用向中新社記者表示，相關地區紀委監委在疫情防控中快速反應，實事求是、依規依紀依法精準執紀監督，產生了良好的政治效果和社會效果，及時回應了民眾關切，保障了羣眾的生命健康安全。

　　“黨員幹部無論職級大小、無論在職還是退休，都應是遵守法律的楷模、崇尚道德的標兵，向全社會做好示範，其法律和道德標準不該有絲毫降低。春節將至，疫情防控形勢嚴峻，紀檢監察機關及時問責挑戰社會底線、危害公共安全的黨員幹部，是非常及時、必要的。”蔣來用説。

　　北京科技大學廉政研究中心主任宋偉認為，大連、石家莊兩起案例還表明，有的基層領導幹部還存在非常頑固的官僚主義思想，特權行為就是官僚主義的突出表現。

　　“一方面各地要推進監督執紀問責，另一方面也要深刻反思特權思想出現的深層次原因，從根子上改進某些領導幹部的行為。”宋偉説。

　　在官方快速查處“疫情面前耍特權”行為的同時，盧書記的處境尤其受網友關注。在大連這起事件中，“耍特權”的女士王琛明是當地街道辦辦事處副主任，盧憲寶則是街道社區黨委副書記。從工作關係看，王琛明是盧憲寶的上級領導。當基層幹部接到上級領導來電，要求其通融放行時，這種情況該如何處理?不少網友對此也有疑問，“盧書記應該怎麼辦”一度登上社交媒體熱搜。

　　有網友擔憂，在現實生活中，如果基層辦事人員拒不執行上級要求或命令，也許今後可能會被領導“穿小鞋”。也有網友認為，中國是人情社會，對於基層辦事人員來説，拉下臉拒絕他人尤其是來自領導的要求，是件比較困難的事。

　　對此，蔣來用認為，破解這一涉及工作關係、人情關係難題的關鍵在於真正做到遵紀守法。我國公務員法規定，公務員應當“忠於職守，勤勉盡責，服從和執行上級依法作出的決定和命令，按照規定的權限和程序履行職責，努力提高工作質量和效率”。該法還規定，公務員執行公務時，認為上級的決定或者命令有錯誤的，可以向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見；上級不改變該決定或者命令，或者要求立即執行的，公務員應當執行該決定或者命令，執行的後果由上級負責，公務員不承擔責任；但是，公務員執行明顯違法的決定或者命令的，應當依法承擔相應的責任。

　　“在大連這起事件中，來自上級領導王琛明的命令明顯違背常識，作為下級的盧書記應該不予執行，同時向上一級部門或同級監督機構報告，而不是迫於壓力選擇服從命令。”蔣來用説。

　　他指出，現實中上下級關係可能會產生兩種極端情況。一種是基層黨員幹部在執行公務過程中遇到上級領導打招呼、徇私情，這種情形對普通黨員來説處理起來會難為情，但在法治社會中，必須嚴格按照黨紀黨規和法律規定執行，要向上級領導講清楚一旦執行錯誤指令，將會產生何種後果，防止違法違紀後果發生或擴大。

　　另一種極端情況則是，作為下級的普通黨員幹部存在不作為的情況，拒不執行來自上級的正確指令，導致疫情防控推進不力，這種情況同樣必須避免。

　　“無論上級傳達命令，還是下級執行命令，都要以事實為依據，以紀律和法律為準繩。一旦出現問題，比如試圖徇私，追責遲早來臨。每個人都應慎重使用手中的權力、善盡自身職責。”蔣來用説。

　　宋偉指出，在處理上下級關係過程中，上級領導更應主動擺正自己，做好表率，尤其是與下級溝通過程中必須要有邊界意識，如果言行無邊界，就可能會導致工作無法開展，影響當地或所在部門的工作氛圍，甚至嚴重影響當地政治生態。

　　“未來應該進一步強化各級黨政領導幹部的合規意識，只有這樣才能避免讓自身陷入失職失責的困境。”宋偉説。

　　如果你是盧書記，

　　接到上級領導來電要求通融時，

　　會怎麼辦？

　　原標題：《“盧書記應該怎麼辦”衝上熱搜，戰疫同時如何戰“特權”？》

　　作者：張蔚然