東西問 | 張貴洪：如何理解中國恢復聯合國合法席位的意義和啓示？

(東西問)張貴洪：如何理解中國恢復聯合國合法席位的意義和啓示？

中新社北京10月24日電 題：如何理解中國恢復聯合國合法席位的意義和啓示？

作者 張貴洪 復旦大學國際問題研究院教授、聯合國與國際組織研究中心主任

10月25日是中華人民共和國恢復聯合國合法席位50週年紀念日。中國重返聯合國的意義和啓示可以從中國、聯合國和世界三個角度來理解。

1949年中華人民共和國成立後，周恩來總理兼外長就代表中國政府致電聯合國秘書長和聯大主席，正式提出要求由中華人民共和國政府行使中國在聯合國的代表權。當時世界已進入東西方對抗的冷戰時代，美國對華採取敵視政策，利用“緩議擱置”和“重要問題”等程序手段加以阻撓。中國為爭取在聯合國的合法權利進行了22年的外交努力和政治鬥爭。直到1971年10月25日，第26屆聯大通過第2758號決議，承認中華人民共和國政府的代表是中國在聯合國組織的唯一合法代表。

資料圖：第72屆聯合國大會開幕現場。中新社記者 馬德林 攝

重返聯合國對中國具有重大的政治、外交和戰略意義。政治上，它確認了中國在聯合國的合法地位；外交上，它開啓了中國真正的多邊外交；戰略上，它標誌着中國開始發揮大國的作用。半個世紀以來，中國積極參與和支持聯合國事務，已成為世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者和公共產品的提供者。在全球性問題和挑戰日益突出、大國競爭和對抗加劇、國際體系和國際秩序面臨變革的背景下，中國更需要與聯合國加強合作，捍衞真正的多邊主義，為世界和平與發展注入新的動力，為國際社會提供穩定性和確定性。

對聯合國來説，中國恢復聯合國合法席位是具有里程碑意義的事件。一個真正能代表全中國、真正能代表發展中國家、擁有世界五分之一人口的中華人民共和國的代表出席聯合國大會、行使安理會常任理事國職權，才能真正體現和增強聯合國的普遍性、代表性和權威性。

從此，聯合國的政治生態發生了變化。發展中國家成為聯合國中重要的政治力量，推動聯合國在開展南北對話和南南合作、推動建立國際政治經濟新秩序、加強對欠發達國家的援助等方面取得重大成績。未來，聯合國仍是開展大國協調、中小國家維護權益、會員國共同應對全球挑戰的主要平台和機制。聯合國發揮作用離不開會員國的合作特別是大國的支持。作為安理會常任理事國和最大的發展中國家，中國對聯合國的參與和支持更具有獨特和重要的意義。

對世界來説，中國恢復聯合國合法席位具有積極和進步的意義。聯合國成為世界瞭解中國的一個主要窗口，中國亦通過聯合國走向世界。世界向中國敞開了大門，越來越多的國家，包括西方發達國家與中國建立外交關係。重返聯合國，為中國後來的對外開放創造了有利的外部環境和條件。20世紀80年代初，聯合國設立駐華機構，把世界許多國家特別是發達國家的資金、技術、人才和項目引進到中國，幫助和支持中國的改革開放和現代化事業。

資料圖：集裝箱碼頭。張茵 攝

半個世紀以來的中國成就，離不開與世界的交流、合作和融合。而今中國更有意願和能力為世界和平發展作出更大的貢獻。人類命運共同體、新型國際關係、全球發展命運共同體、“一帶一路”、全球發展、互聯互通、共商共建共享等中國理念和倡議為世界發展提供了公共產品。上海合作組織、亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發銀行、中國-聯合國和平與發展基金、北京大學南南合作與發展學院、可持續發展大數據國際研究中心等中國推動和主導成立的國際機構為國際合作提供了平台和機制。未來，聯合國仍然是中國與世界命運緊密結合的橋樑，也是中國為世界和平發展作貢獻的主要渠道。

50年前，中國恢復聯合國合法席位，對中國、聯合國和世界來説，是從對抗走向合作、從封閉走向開放、從孤立走向融入的一個轉折點。50年後，中國、聯合國和世界都站在一個新的十字路口，也是合作應對各種挑戰，共同建設美好未來的新起點。(完)

作者簡介：

張貴洪，1965年出生於浙江嵊州。現為復旦大學國際問題研究院聯合國與國際組織研究中心主任、教授、博士生導師。兼任中國聯合國協會常務理事、上海市國際關係學會理事、上海國際戰略問題研究會理事、上海聯合國研究會副會長兼秘書長，國際組織人才培養輸送工作(上海)高校聯盟專家委員會委員、全國高校國際組織菁英人才大賽評委。曾主持多項教育部和國家社科基金科研項目，擔任馬克思主義理論研究和建設工程(第二)首席專家和教育部重大課題攻關項目首席專家，著有《超越均勢：冷戰後的美國南亞安全戰略》《聯合國強大 世界更美好》等。