七星關區提升“四力”推進黨支部標準化規範化建設

來源:人民網-貴州頻道 原創稿

據畢節市政府網消息:近年來,七星關區全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,認真學習貫徹《中國共產黨支部工作條例(試行)》,聚焦“基本組織設置規範化、基本隊伍規範化、基本制度執行規範化、基本任務落實規範化、基本保障配套規範化”目標,不斷提高黨支部建設質量和水平,為鞏固拓展脱貧攻堅成果、奮力建設貫徹新發展理念示範區先行區提供了堅強組織保障。

聚焦基層組織建設提升黨支部組織力

優化基層黨組織設置。對近年來設置不合理的農村基層黨組織進行優化,確保基層黨組織高效、高能、高質的服務基層、服務羣眾。截至目前,優化設置村級黨委18個、黨總支128個、黨支部729個。

開展黨支部標準化規範化建設。深入實施新時代基層黨建提質攻堅行動,在農村、社區、機關等11個領域開展黨支部標準化規範化建設,創建省級示範黨支部1個,市級示範黨支部12個,七星關區黨組織標準化規範化建設達標支部1607個,達標率86.72%。

強化軟弱渙散黨組織整頓。建立常態化發現、研判和解決貧困村問題的工作機制,深入開展軟弱渙散黨組織集中整頓“回頭看”,大力開展“村霸”和涉黑涉惡問題集中排查整治活動。2016年以來,整頓轉化後進黨組織185個。

深入推進“兩個覆蓋”。深入推進非公企業和社會組織黨建工作,單獨建立黨組織91個,聯合建立黨組織285個,黨組織覆蓋率分別為93.29%、96.13%。

聚焦乾部隊伍建設提升黨支部領導力

選優配強各領域黨組織書記。機關、國有企業、事業單位的黨支部書記一般由本部門本單位主要負責人擔任,非公有制經濟組織、社會組織一般從管理層中選任黨支部書記。同時,注重從致富能手、大學畢業生、退役軍人等羣體中發現、培養、選拔村黨支部書記,七星關區517個村(社區)黨支部書記,其中本村致富能手114人,外出務工經商返鄉人員7人,本鄉本土大學畢業生88人,退役軍人中的黨員82人,其他人員226人。調整不勝任村(社區)黨組織書記11人,實現191個村(社區)黨組織書記“一肩挑”。

加強黨務工作者隊伍建設。選優配強機關、非公企業和社會組織、國有企業、學校、醫院專職黨務工作者。通過集中培訓、跟班學習等途徑,幫助提高政治素質和業務能力。2019年以來,開展黨務工作者培訓8期,培訓850餘人。

深入開展“兩委”人員背景審查。對4109名村(社區)“兩委”幹部和扶貧志願者、村級協警員等村級相關服務人員進行了背景聯合審查。建立村級幹部選配資格聯審制度,2020年以來對新選配的110名村“兩委”幹部進行區級資格聯審。

強化培訓提升素質。通過“請進來”和“走出去”相結合的培訓方式,圍繞基層黨建、產業發展、駐村幫扶等內容,開展村幹部和駐村幹部全覆蓋培訓。2019年以來,區級集中示範培訓6期1726人次,組織村(社區)幹部到先進村參觀學習4次3262人次。

聚焦黨員隊伍建設提升黨支部引領力

加強黨員發展。加大在脱貧攻堅一線發展黨員力度,注重從農村優秀知識青年、退役軍人、大中專畢業生、致富帶頭人及外出返鄉優秀人員中發展黨員,不斷優化黨員結構、提高黨員素質。2020年以來,在脱貧攻堅一線發展農民黨員508名。

深入開展在職黨員進社區報到服務。建立在職黨員信息庫,科學制定“志願者活動菜單”,通過制定積分管理、雙向反饋等考核機制,推動在職黨員積極參與五城同創、環境衞生整治、社區治理等工作。七星關區在職黨員報到人數6356人,報到率達99.1%。2020年以來,開展主題服務1580次,服務羣眾2.5萬餘人次。

推行無職黨員設崗定責。出台無職黨員激勵辦法,為無職黨員設崗定責,引導黨員參與環境衞生整治、幫扶濟困、矛盾調處等村級事務管理。截至目前,七星關區1.2萬名無職黨員積極參與認崗服務。

充分發揮黨員先鋒模範作用。組織發動1000餘個基層黨組織和2.1萬餘名黨員參與疫情一線防控,成立臨時黨支部172個,讓黨旗在疫情防控一線高高飄揚。

聚焦制度機制建設提升黨支部凝聚力

建立不忘初心、牢記使命的制度。把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恆課題和全體黨員、幹部的終身課題。2020年以來,七星關區開展黨的十九大、十九屆歷次全會精神等講習1.5萬餘場次,覆蓋羣眾70萬餘人次。

嚴肅黨內政治生活。嚴格落實“三會一課”、組織生活會、主題黨日、等黨的組織生活制度。建立基層黨建“月調度、季通報”機制,將“三會一課”“主題黨日”和重點任務落實等工作情況納入動態跟蹤考核,定期不定期開展督導調研。2020年以來,共召開月調度會5次,擬發通報3期,約談問責12人。

建立健全聯繫服務羣眾機制。積極強化黨支部引領作用,加強和規範黨務公開,完善制定村規民約,落實“四議兩公開”制度,嚴格執行值班值守、公章管理、公示公開三個“最嚴格”制度,建立健全黨組織領導下的自治法治德治“三治融合”,不斷提升鄉村治理能力和為民服務水平。

建立領導幹部聯繫黨支部制度。七星關區委領導帶頭,每名區級領導聯繫1個黨支部工作,組織部班子成員分別聯繫2個基層黨支部。同時,各級黨委(黨組)書記和班子成員每半年到聯繫點講1次黨課或作1次專題講座,各級黨委(黨組)每年至少專題研究1次黨支部建設工作,定期深入基層聯繫點走訪調研,督促指導聯繫點黨支部規範執行“三會一課”、主題黨日等組織生活制度,幫助解決聯繫點在抓黨建促脱貧攻堅、黨支部領辦村集體合作社等方面存在的實際困難。

聚焦基層基礎保障提升黨支部戰鬥力

建好管好服務陣地。2017年以來,新建、改擴建村級活動陣地349個,利用公產解決城市社區活動陣地26個,每個新建陣地面積達到500平方米,大幅提高了村級組織的形象面貌。制定下發《七星關區村級服務陣地規範化管理辦法(試行)》,按照規範功能設置、健全規章制度、堅持值班值守、開展便民服務等規範化管理要求,推動服務陣地規範管理使用。

開展基層黨建“五件套”建設。按照1本村黨組織書記和村第一書記工作模板、1本標準化黨支部書記黨務工作手冊、1本組織生活記錄本、1本內容齊全的黨員證、1個功能齊全的主題黨日活動箱的“五件套”標準,製作發放黨支部“五件套”900餘套,督促用好、管好,進一步提升規範化水平。

加強激勵關懷。嚴格落實城市社區5萬元、農村社區3萬元、行政村2萬元工作運轉經費。建立村幹部待遇報酬增長機制,嚴格按照村(社區)黨組織書記平均每人每月2710元、其餘村(社區)幹部平均每人每月的報酬為2480元要求,8名村幹部享受鄉鎮副科級經濟待遇。認真落實脱貧攻堅一線幹部關心關愛措施,發放生活補助、交通補助1700餘萬元。推薦省、市、區三級表彰脱貧攻堅優秀共產黨員、優秀基層黨組織書記、優秀村第一書記351人,先進黨組織127個。

深入推進黨支部領辦村集體合作社工作。積極推廣“兩包一干”模式,採取“公司 村集體合作社 貧困户(農户)”等方式,建立利益共享、風險共擔的利益聯結機制,推動黨支部領辦村集體合作社實體化規範化運營。目前,七星關區共建立黨支部領辦農民專業合作社483個、股份經濟合作社495個,貧困羣眾入社4.8萬多户21萬多人。(雷 越)

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