記者 趙恩霆
7月16日,美國總統拜登結束了上任以來的首次中東之行。7月19日,俄羅斯總統普京則將開啓俄烏衝突爆發以來的第二次外訪,目的地是中東的伊朗。儘管沒有時空交集,但難掩美俄爭奪中東地區影響力的現狀。
15日,沙特王儲穆罕默德歡迎到訪的美國總統拜登,兩人碰拳致意,沒有握手。
俄烏衝突爆發至今已近五個月,以美國為首的西方國家對俄實施了數輪嚴厲制裁,能源便是制裁涉及的一個重要領域。3月初,拜登就宣佈美國將對俄實施能源禁運,停止從俄羅斯進口石油、天然氣和煤炭。同時,美國還不斷施壓歐盟加入禁運行列。
然而,美國財政部卻將從俄羅斯進口石油、石油產品、液化天然氣和煤炭交易的最後期限設定為4月22日。在此之前,美國被曝大量進口俄羅斯原油。美國能源信息署網站發佈的數據顯示,美國3月從俄羅斯購買1782.5萬桶石油,較2月增長10.9%,較1月增長103.5%。俄羅斯也從美國第九大石油供應國躍升到第六位。
儘管如此,受能源價格大漲引發的高通脹率仍然不斷衝擊美國。今年2月至5月,美國消費者價格指數(CPI)連續四個月同比漲幅超過8%,不斷刷新1981年12月以來的紀錄。而美國勞工部7月13日公佈的數據顯示,美國6月CPI同比漲幅“破九”,達到9.1%,再創新高。其中,能源價格環比上漲7.5%,同比大幅攀升41.6%;汽油價格環比上漲11.2%,同比猛漲59.9%。
7月13日,顧客在美國華盛頓一家超市選購食品。(新華社)
為了抑制油價,拜登政府試圖施壓沙特等石油輸出國組織(歐佩克/OPEC)成員國增加產量,而這正是他首次中東之行的目的之一。儘管拜登宣稱此訪在增加能源供應上的成果“將在未來幾周開始顯現”,但美沙兩國的聯合聲明只有極為籠統的表述——兩國“重申對全球能源市場穩定的承諾”,美國“歡迎沙特承諾支持全球石油市場平衡”。
實際上,沙特等石油輸出國並不願意配合美國的能源需求,而是按自身利益制定產量計劃。作為全球最大原油出口國,沙特二季度從俄羅斯進口燃油64.7萬噸,而去年同期為32萬噸;去年全年為105萬噸。沙特的用意很簡單,將俄羅斯燃油用於發電,以滿足夏季用電需求,從而降低本國生產成品油的需求,將更多原油以更高價格賣到國際市場。
以油價暴漲為代表的物價飆升問題,令普通美國民眾越來越吃不消。受此影響,拜登的民調支持率已跌至30%的歷史新低。同時,美國經濟衰退風險日益增大,一季度國內生產總值(GDP)增速為-1.6%,如果二季度繼續萎縮,將意味着美國經濟陷入技術性衰退。
這是7月13日在美國俄勒岡州尤金一處加油站拍攝的價格牌。(新華社)
隨着11月美國中期選舉臨近,這種高通脹、低增長的“滯脹”困境,已經危及拜登和民主黨的選情。鑑於經濟向來是美國民眾最關心的話題,對拜登和民主黨人來説,保住參眾兩院的極微弱優勢幾乎成為不可能完成的事,哪怕至少保住一院的控制權也變得愈發困難。如果共和黨重掌國會,不僅將使拜登在接下來兩年裏淪為“跛腳鴨”總統,還可能拖累民主黨在2024年總統選舉時的選情。
反觀俄羅斯,儘管因西方制裁措施導致石油出口渠道不暢,但國際能源署13日發佈的月度石油市場報告稱,俄羅斯6月原油和石化產品日均出口量環比下降25萬桶,降至740萬桶,為去年8月以來的新低,但由於能源價格上漲,俄羅斯6月石油出口收入突破200億美元,比去年的平均水平高出40%。面對制裁,俄羅斯通過打折銷售的方式,擴大原油出口。除了沙特,印度也在俄烏衝突爆發後不顧美方壓力,持續擴大俄羅斯原油的進口量。
沙特王儲穆罕默德和俄羅斯總統普京 (資料片)
在增產抑價問題上,相比美國,沙特等石油輸出國更願與俄羅斯溝通磋商。事實上,近些年來,歐佩克與非歐佩克產油國俄羅斯之間已經形成了“歐佩克+”機制,定期就各國產能分配和產量增減幅度開會磋商,下一次“歐佩克+”會議預計在8月初舉行。
今年3月,美國油價開始飆升時,為了增加原油產量,拜登曾尋求沙特和阿聯酋這兩個中東產油大國的支持,但致電這兩國領導人時卻遭對方拒接。儘管拜登此次訪問沙特,與沙特王儲穆罕默德“一笑泯恩仇”,但在能源供應問題上,沙特等中東產油國已經展現出更加獨立的行事風格,不再以美國的要求為準,這種變化恰恰是俄羅斯在中東影響力擴大的表現,也是近些年來全球能源格局演變的結果。