【文/觀察者網 周弋博】
當地時間4月19日，彭博社發佈報道稱，知情人士透露，歐盟計劃設立一個團結信託基金，為被戰爭摧毀的烏克蘭提供重建費用，具體支出由歐盟成員國負責承擔。
報道指出，由於俄烏軍事衝突仍在繼續，歐盟委員會暫未公佈該計劃所需資金的數額，但已向各國駐歐盟大使表明，可能需要在數十年裏花費數千億歐元。
根據基輔的估計，烏克蘭領土上的損失已經達到1萬億美元。烏克蘭總統澤連斯基也宣稱，烏克蘭政府每月需要50億到70億美元來支付工資和其他社會支出。
據“今日俄羅斯”（RT）報道，一些歐盟國家建議用俄羅斯被凍結的3000億美元資產來補充這筆重建基金，但截至目前暫未正式宣佈這一舉措。
彭博社報道截圖
彭博社引述知情人士説法稱，歐盟委員會向歐洲外交官們表示，它正在建立一個專門針對烏克蘭長期需求的歐盟基金，而不是多邊工具，因為大部分費用將由歐盟承擔。
該知情人士稱，該基金將仿照新冠疫情爆發後的歐盟成員國復甦基金設置，並將與烏克蘭政府達成協議，為投資和改革提供資金，但目前尚不清楚將通過贈款或貸款途徑向烏方提供多少資金。
有歐盟官員稱，隨着布魯塞爾和華盛頓的高級官員計劃討論如何在財政上支持基輔，並確保這筆鉅額資金不被濫用，預計在未來的幾周裏，烏克蘭的戰後重建和可能的戰爭賠款問題將引發關注。
與此同時，世界銀行將於21日就烏克蘭問題舉行部長級會議。一名歐盟官員説，預計歐盟委員會執行副主席瓦爾季斯·東布羅夫斯基斯將出席此次會議。
作為該計劃實施的第一步，歐盟委員會將與世界銀行一起對烏克蘭的資金需求進行全面評估。隨後，對烏的初期援助資金將被大部分用於重建基礎設施和支持提供公共服務。
據基輔此前估計，烏克蘭領土上的損失已經達到1萬億美元。澤連斯基也曾向歐盟委員會主席馮德萊恩宣稱，烏克蘭政府每月需要50億到70億美元來支付工資和其他社會支出。
此外，烏克蘭估計，該國大約三分之一的企業已經完全停止了生產活動，45%的企業減少了生產。
其中，處於烏克蘭經濟核心地位的該國農業部門遭受了沉重打擊——大部分土地受軍事衝突影響而無法使用，農民的生產成本增加，農產品出口受到阻礙。
當地時間4月18日，烏克蘭首都基輔附近的伊爾平市被摧毀的建築 圖源：《紐約時報》
彭博社指出，由於俄烏軍事衝突仍在繼續，歐盟委員會暫未公佈該計劃所需資金的數額，但已向各國駐歐盟大使表明，可能需要在數十年裏花費數千億歐元。
有歐盟官員透露，這場衝突爆發後，歐盟已經向烏克蘭發放了6億歐元的軟貸款，並正在加快批准可能在今年夏天之前發放的另外6億歐元貸款。同時，歐盟還在研究一項可能達到類似規模的額外貸款計劃。
彭博社報道稱，由於俄烏軍事衝突遠未結束，歐盟各國很難推進這項對烏克蘭的資金援助計劃。但即便衝突結束，這項計劃也存在着重大阻礙——烏克蘭的腐敗問題與監督機制的缺失。
據報道，雖然國際貨幣基金組織（IMF）已經批准向烏克蘭提供14億美元的緊急融資，但也取消了烏克蘭此前50億美元貸款中的22億美元，因為烏克蘭顯然無法滿足獲得該貸款所需的改革和條件，其中包括該國反腐情況。
值得注意的是，“今日俄羅斯”（RT）報道稱，一些歐盟國家建議用俄羅斯被凍結的資產來補充這筆重建基金，但截至目前暫未正式宣佈這一舉措。
另據路透社報道，一位烏克蘭政府官員19日透露，俄羅斯的軍事行動已經摧毀或破壞了烏克蘭30%的基礎設施，總價值約為1000億美元。但他認為，如果挪用俄羅斯在西方國家被凍結的資產，烏克蘭可以在兩年內實現重建。
據塔斯社此前報道，俄羅斯財政部長安東·西盧安諾夫於3月31日接受採訪時表示，由於受到西方國家制裁，俄羅斯約3000億美元的黃金和外匯儲備已被凍結，這佔到了俄羅斯國際儲備總額的將近一半。
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