根據美國電視新聞網（CNN）23日的報道，它們收到了美國聯邦總務管理局局長艾米莉·墨菲的一封信函，信函的主要內容是：已通知“當選總統”拜登，該機構（GSA）準備啓動“過渡”程序。此消息已經得到特朗普發推證實。CNN認為，這是特朗普承認“敗選”的第一步。而法新社在報道中寫道：美國總統特朗普週一（23日）表示，他不再反對其政府資助喬·拜登團隊，這是他迄今為止發表過的最接近承認自己輸掉美國大選的表達。難道特朗普就這麼“放棄”了？顯然，沒那麼簡單！
首先，我們來看看特朗普是怎麼説的。據CNN報道，特朗普在推文中寫道：“我要感謝總務管理局（GSA）的艾米莉·墨菲，感謝她對國家的堅定不移的奉獻和忠誠。她受到了騷擾，威脅和虐待——我不希望看到這種情況發生在她和她的家人或者總務管理局的員工身上。我們的訴訟還在強有力的進行，我們會繼續不懈努力。”特朗普接着繼續寫道：“我相信我們會勝利！然而，為了我們國家的最大利益，我正在建議艾米莉和她的團隊在‘初始協議’方面做一些需要做的事情，我也告知了我的團隊，讓他們做同樣的事情。”
從特朗普的話中不難聽出，特朗普只是建議和同意總務管理局啓動“資助”和“對接”拜登團隊的“過渡”程序，還特別強調了“初始協議”。顯然不是真正的“權力過渡”，更不是承認“敗選”。也許特朗普這是在為今後承認大選“結果”做鋪墊，也可能會在此後的某個節點被迫同意“交權”，但以特朗普的秉性，以及特朗普此前的種種“部署”，顯然，特朗普不會“善罷甘休”，他肯定不會承認“敗選”，即便在卸任後，仍然會攪動美國政局。
特朗普之所以同意總務管理局啓動過渡程序，主要有兩個方面的主要原因。一是特朗普實在頂不住來自各方面的壓力，不得不做出“策略”上的“讓步”。二是總務管理局的“過渡”只是提供給拜登團隊資金，協助聯繫相關部門而已，並不涉及“權力”交接。屬於“權力過渡”的初始階段。墨菲給拜登信函中的用語也證明了這個問題。
儘管特朗普和墨菲此舉等於是為拜登的過渡開了綠燈，但墨菲在信中卻強調：總務局並不能認證誰是大選的獲勝者。總務局的職責很有限，僅僅是確保總統過渡所需的資源是可獲取的（含630萬美元過渡資金）。此外，特朗普同意“過渡”不僅可以使總務局局長墨菲免受煎熬，而且與特朗普正在進行的訴訟並不衝突，實無“硬頂”的必要。所以，特朗普既賣了墨菲一個“人情”，樹立了“温情”形象，又起到了緩解方方面面對特朗普“破壞政治正確，無視政治慣例”的指責和詬病的壓力。實際上，特朗普此舉還算明智。
自11月4日被神奇的“拜登曲線”反超後，特朗普不僅拒絕承認“敗選”，而且還發起了大規模訴訟，指控拜登及民主黨團隊“選舉欺詐”，試圖通過訴訟翻盤。鑑於此，美國聯邦總務管理局對拜登團隊一直未啓動“過渡”程序。儘管總務管理局局長墨菲的做法並不違法，但仍然受到了拜登團隊及民主黨支持者的詬病和指責，指責墨菲無視美國政府的過渡“慣例”，是在縱容特朗普的任性，是在無視美國的國家利益。這令墨菲很苦惱，也令特朗普“壓力山大”。而對於特朗普來説，壓力顯然是多方面，多角度的。特朗普除了要面對拜登團隊，民主黨支持者，美國媒體的壓力外，還要承擔來自共和黨內部的壓力。而來自共和黨內部的壓力才是特朗普必須重視的。因為，即便是此次失敗了，如果想在2024年東山再起的話，他也必須依託共和黨的力量。
儘管特朗普發起了大規模的訴訟，爆料也很猛烈，但其多數訴訟被駁回，頗有“雷聲大雨點小”的感覺。因此，共和黨內部出現了不同聲音。有些共和黨大佬表現出了與特朗普“切割”之意，因為，這些人也是靠選舉上來的，他們也必須珍惜自己的政治前途，不願被人説成是特朗普破壞“選舉規矩”和“政治平衡”的同流合污者。再者，佐治亞州的參議員選舉尚有兩個席位待定，需要在明年1月5日舉行第二輪選舉。而這兩個席位事關共和黨能否保住在參議院的多數黨地位，因此，共和黨高層擔心，如果特朗普毫不妥協的話，可能會影響選舉結果，那樣的話，共和黨就得不償失了。所以，特朗普不得不有所“讓步”。
其實，此前一天，即11月22日發生的一件事已經使特朗普可能會“讓步”顯露端倪。那就是，特朗普團隊突然宣佈與爆料“選舉欺詐”黑幕最猛烈的西德尼·鮑威爾律師“撇清關係”。當地時間11月22日下午，特朗普律師團隊負責人朱利安尼與特朗普的高級律師顧問珍娜·埃利斯聯合發佈了一份簡短聲明，聲明指出：“西德尼·鮑威爾律師獨自從事法律工作，她不是特朗普法律團隊成員，也不是特朗普個人的律師。”顯然，特朗普是在與鮑威爾律師“撇清關係”。特朗普為什麼要與鮑威爾律師撇清關係呢？為什麼要在“選舉舞弊”訴訟的關鍵時刻與鮑威爾“切割”呢？想來，特朗普及其團隊不會是無的放矢。
對於特朗普與鮑威爾“切割”的原因，美國主流媒體，一些專家和學者，甚至於吃瓜羣眾都有着見仁見智的解讀。有觀點認為是鮑威爾此前爆料的“選舉欺詐”黑幕都是“假消息”，特朗普害怕“連累”自己，所以急忙撇清關係。也有觀點認為，鮑威爾律師爆料的“選舉黑幕”太過勁爆，甚至牽扯到了共和黨內部人士，為了共和黨的“內部團結”，特朗普不得不與鮑威爾“切割”。還有觀點認為，與鮑威爾律師“撇清關係”是特朗普在改變策略，是想在降低“調門”,作出“妥協”的情況下保持兩條訴訟平行線。現在看來，切割與律師鮑威爾的關係，同意總務管理局的“初始過渡”，極有可能是特朗普在改變博弈策略，説其將放棄“掙扎”,承認敗選，顯然還言之過早。
在大選計票初步結果出來後，西德尼·鮑威爾律師曾在多個場合爆料了民主黨及媒體勾結進行“選舉欺詐”的黑幕，12日，鮑威爾還首次爆料了存在投票機及計票軟件的“作弊”黑幕。而特朗普14日的推文中在提到自己的律師團隊時，就有了鮑威爾的名字。19日，鮑威爾還與特朗普律師團隊負責人朱利安尼一同出席了在共和黨總部舉行的新聞發佈會。然而，22日，特朗普卻又突然與鮑威爾律師“撇清關係”，這顯然不合常理，明顯透出蹊蹺。而從鮑威爾的回應來看，顯然不是被“拋棄”。
對於特朗普與鮑威爾律師撇清關係的問題，鮑威爾的律師代表鮑威爾回應稱：“我理解今天的新聞稿，我將繼續代表我們的人民——我們投川普和其他共和黨人的票被Dominion和Smartmatic的大規模舞弊偷走了！籌碼會掉落。我們會捍衞這個偉大共和國的根基。”而特朗普團隊另一位名律師林肯·伍德則表示：鮑威爾律師和我們服務於同一個“客户”——美國人民。有專家對此解讀認為，鮑威爾律師主攻的訴訟與朱利安尼領銜的特朗普律師團隊的訴訟雖然有重疊和交叉之處，但方向和目的不同。朱利安尼主導的訴訟是短線的，有12月14日選舉人團選舉及明年1月6日國會確認的幾個節點上的時間限制，而目的則僅僅是誰“勝選”問題。而鮑威爾律師的訴訟顯然更需時長，目標也更廣。
21日，在接受《新聞極限》記者的連線採訪時，鮑威爾律師還在侃侃而談“選舉舞弊與多米尼投票系統和佐治亞州州長布萊恩·坎普簽定的潛在按需付費的協議聯繫在一起”，鮑威爾還聲稱：“我們已經得到大量證據，它是如此之多，以致很難把他們拉在一起，希望本週我們準備好提交，它將是‘聖經式’的。”顯然易見，鮑威爾律師的訴訟與特朗普的“勝選”訴訟目的和方向均不同，二者融在一起的話，反而不利於各自訴訟的推進。所以，必須分開。這就是特朗普與鮑威爾律師“切割”的真正原因，也是特朗普團隊的最新策略。
至於鮑威爾律師爆料的“選舉欺詐”黑幕是否是“假消息”的問題，在法院判決前，誰也無法辨別。不過，以鮑威爾律師的名氣，性格，經歷來分析，她似乎沒有必要為此押上“身家性命”。今年65歲的鮑威爾律師曾是美國第五巡回法庭的首席檢察官，她代理的500起上訴案件的勝訴率居然達到了不可思議的70%以上。因此，被同行稱為“超級律師”。在很多人眼裏，鮑威爾律師腦力超強而且為人極其正直，如果有“憤憤難平”之事，她會義無反顧地挺身而出。比如，她曾在弗林將軍需要賣房打官司的時候主動幫助其打贏了官司，洗刷了在“通俄門”問題上的不白之冤。
對於鮑威爾律師的“選舉舞弊”爆料，美國聯邦選舉委員會主席特雷·特瑞納在11月17日的推文中説：“如果鮑威爾説有猖狂的選舉欺詐，我相信她”。而無黨派法律專家喬納森則不相信鮑威爾律師會冒着破產，被取消職業資格及一無所有的風險而“信口開河”。顯而易見，鮑威爾律師也已經沒有了迴旋餘地，她也不可能半途而廢，那樣的話，她的清譽將盡失。所以，鮑威爾律師的訴訟肯定會繼續。由此看來，再將特朗普同意總務管理局啓動過渡程序聯繫在一起分析的話，顯然，特朗普改變了原來“硬碰硬”的做法，這種策略的改變，自然比原來更理性。可以認為特朗普是被逼無奈，但種種跡象表明，特朗普不會善罷甘休，無論結局如何，他都不會停止對美國政壇的攪動。