□大眾日報記者魏然
省政協委員和省政協各參加單位圍繞人民羣眾普遍關心的熱點難點問題，深入基層，廣泛調研，積極通過提案履職盡責，助力解決民生問題。
以全民健身推動全民健康
大力發展體育運動，把全民健康關口前移，以全民健身推動全民健康。省工商聯建議：
整合體育和醫衞優質資源，紮實推進體醫融合。建立聯動合作管理機制，共建體育和醫療部門聯合平台，促進社區醫療衞生機構積極參與社區體育服務。各級政府財政預算專門列支資金，用於購置體醫融合科學健身設備設施；制定相關政策，吸引複合型人才到社區工作。將體醫融合、科學健身項目納入基本醫療保險報銷項目。
整合全省體育產業資源，設立山東省級體育產業集團。建造中國體育產業標準化基地，建設中國和世界體育人才培訓中心、國際體育賽事中心等。創新文體旅融合，建設多業共贏、多元共生的體育健康產業生態集羣。打造體育產業、全民健身與全民健康的全國標杆，助力健康山東建設。
升級醫養健康產業，推動全民科學健身。全面開展國民體質檢測，開發應用國民體質健康監測大數據，開展體質監測站體醫聯合建站試點。
做好體育健康扶貧，提高羣眾健康水平。把體育健康扶貧作為精準扶貧的重要組成部分，做好預算投資，體育彩票也要為體育健康扶貧作更多貢獻，在建設健身場地、健身器材購置安裝、健康醫療等多方面給予專項扶持。
提案由省體育局、省衞生健康委承辦。
進一步完善殘疾人託養服務體系
殘疾人託養是殘疾人事業的重要內容，做好殘疾人託養工作是當前助力殘疾人脱貧的重要舉措。省政協委員、致公黨山東省委秘書長孫曉筠建議：
健全託養服務政策體系。從省級層面，將智力、精神和重殘託養與養老服務、醫養結合納入同一體系，同一機制，並軌發展，予以保障。通過政府主導，藉助社會力量，以購買社會組織服務的方式，按需求實施專業化、規範化的託養服務。
理順殘疾人託養工作機制。將殘疾人託養納入民政工作範疇，由民政部門統籌開展供養、養老、託養服務。各級政府要將智力、精神和重度殘疾人託養服務和託養機構建設納入重點民生工程予以重點推進。
加大殘疾人託養資金投入。從省級層面出台文件，按照居家託養、日間照料、集中託養三個層次提高最低託養費用標準；採取整合政府投入補助、社會救助資金、社會慈善捐助、家庭合理承擔等方式，多渠道完善經費籌措機制。
加快殘疾人託養機構建設進程。既依託鄉鎮敬老院、村級幸福院、社區日間照料中心、社會福利機構和各類社會養老機構資源，還應建設一批專業性強、運行規範、具有示範效應和輻射作用的骨幹託養服務機構，全省每個鄉鎮至少建有一所初具規模的具有殘疾人託養能力的服務機構。
強化“三無”殘疾人供養服務供給能力。對無勞動能力、無法定撫養人（或撫養人無撫養能力）、無生活來源的殘疾人由福利機構做好機構供養工作。
提案由省民政廳、省殘聯、省財政廳承辦。
健全大班額破解長效機制
目前，破解中小學大班額問題，健全大班額破解長效機制，亟須相應政策和資金支持。省政協委員、濰坊市副市長李平建議：
解決“融資難”。在堅持財政投入主渠道前提下，擴大PPP模式融資，加大棚户區等政策性貸款，吸引社會力量投資辦學，充分調動鎮（街）、村兩級辦學積極性。出台專項資金扶持政策，特別是單列建設債券，支持學校幼兒園建設項目。
解決“用地緊”。制定支持教育土地計劃，每年拿出一部分土地指標，專項用於學校幼兒園建設新增用地。同時，繼續執行魯國土資字〔2016〕413號文件做法，出台相關政策，對完成建設任務較好的地方給予新增建設用地指標獎勵。
解決“教師缺”。針對人口出生增加、女教師比例高等教育實際，及時核編增編。同時，出台更加具體的教師績效工資增量政策，內部挖潛，調動教師積極性。探索通過政府購買服務的辦法，出台專項資金，增加聘任教師，度過人口出生高峯。
加大督查力度。在對市政府教育履職考核評價中，加大學校建設權重，樹立鮮明的考核導向。同時加大對《關於城鎮居住區配套教育設施規劃建設的意見》（魯政辦字〔2018〕189號）落實情況的指導和督查，使各項政策、機制儘快落地。
提案由省教育廳、省人力資源和社會保障廳、省財政廳、省自然資源廳承辦。
為老年人、殘疾人營造一公里無障礙生活圈
為適應居家養老新需求，強化居民社區無障礙環境建設，為老年人、殘疾人打造一公里無障礙生活圈。省政協常委、省科學院能源研究所研究員許敏建議：
政府支持，政策配套。制訂或修訂更加系統完善的社區無障礙環境建設和居家養老適老化改造政策，明確責任主體、工作流程、籌資方式、分攤比例及對特殊困難羣體的支持補貼政策等，為建成“社區無障礙生活圈”打通政策制度通道。建立無障礙環境建設管理維護長效機制。
把老舊小區住宅廁所、衞生間適老化改造和單元門出入口無障化坡道改造納入老舊小區綜合治理內容。改蹲便式廁所為坐便式，消除廁所和房間地面高度差，在坐便器和洗浴區兩邊增加扶手，方便老人如廁、洗浴。
實現社區無障礙設施系統化，強化社區及周邊商場、銀行、飯店等公共場所的無障礙環境建設。規範整治小區周邊人行道、盲道和緣石坡道，嚴禁亂停亂放佔用人行道、盲道。加強無障礙公共廁所建設與管理，規模較大的小區應設置公共無障礙廁所。
優化無障礙軟環境。社區基層組織要梳理統計轄區老人、殘疾人情況，主動關心。對重度殘障人員、有嚴重疾病老人、高齡老人、獨居老人，在徵得本人和家屬同意後，安裝室內緊急呼叫按鈕，並與社區服務中心有關係統聯網，以便及時收到老人的求助信號。
提案由省住房和城鄉建設廳、省民政廳、省殘聯承辦。
創新物業管理模式
物業管理是基層社會治理的重要組成部分。省政協委員、民進青島市委駐會副主委黃勇建議：
修改山東省物業管理條例，完善業主自治制度。進一步明確物業管理定義，在國內率先將物業管理定義修改為：“物業管理是小區業主自治組織行使共有和共同管理權利，對公共事務作出共同決定的活動。”賦予業主自治組織獨立法人資格，由全體業主作為社團成員成立業主社團法人。
積極探索基層治理體系化，構建物業管理新格局。探索建立區域黨組織，將駐城鄉社區的單位黨組織負責人、優秀黨員代表、非公企業出資人等，作為“兼職”委員吸納進社區。支持社區立足實際，組織成立志願者服務會、鄰里糾紛調解會團隊，構建多方參與治理模式。探索基層民主協商有效途徑，注重聽取羣眾心聲，接受羣眾監督。
加強物業服務行業管理，整頓物業服務市場秩序。加強動態監管，嚴格依法處罰物業服務企業違法行為，建立嚴重侵害小區公共利益物業管理企業退出機制以及相應行業禁入機制。加強信用管理，優化投訴和反饋渠道，加大對不良物業服務企業的失信懲戒。加強智慧物業建設，不斷推進業主自治和基層治理能力現代化。
提案由省住房和城鄉建設廳、省委組織部、省民政廳承辦。