現總統先失蹤後辭職,前總統“越獄”又被抓,中亞“白宮”的權力遊戲演瘋了
有評論認為,未來無論誰掌權,只要沒有構建起合理的政治經濟體制,吉爾吉斯斯坦就很難在短期內擺脱“動亂——政府下台——新政府上台——貪污腐化——新一輪動亂”的週期性動盪。 |作者:馮璐 高塬 |編輯:咖喱 |編審:蘇蘇 在喊了多天“準備辭職”,又玩了多次無故失蹤之後,吉爾吉斯斯坦總統熱恩別科夫最終沒能抵住壓力,黯然下台。10月15日,他正式簽署辭職聲明,成為吉國第三位因政治動盪辭職的總統。 繼2005年的“鬱金香革命”和2010年的“二次革命”後,這個深處亞洲腹地的中亞國家近日一直持續動盪,政壇態勢可謂一天一變,令人眼花繚亂。 一邊是反對派推翻近日的議會大選結果,“劫獄”救出前總統阿坦巴耶夫,另一邊是現總統熱恩別科夫和反對派“捉迷藏”,解僱完總理,又接着解散政府…… 這場突如其來的“政治狂飆”以反選舉舞弊之名登場,經歷遊行示威前奏後,如今被觀察人士認定“已進入政變主旋律”。有評論稱,吉爾吉斯斯坦當下的動盪、失序,實則是其一貫政治生態的延續。 躲在暗處“炒”總理 當地時間10月5日,吉國首都比什凱克爆發抗議活動。當晚,抗議者試圖闖入總統辦公室和議會所在地。他們有的翻欄杆,有的砸門鎖,還有的甚至開車撞門。為驅散抗議者,警方出動水炮、聲光手榴彈和催淚瓦斯。結果,更多抗議者聞訊趕來,向警察投擲石塊和燃燒瓶。一時間,政府大樓濃煙滾滾,各種文件散落一地,總統辦公室滿是塗鴉,議會大廳也一片狼藉…… 抗議演變為動盪,導火索是吉10月初的大選。選舉結果顯示,最終進入議會的4個政黨有3個與熱恩別科夫關係密切。反對派認為熱恩別科夫舞弊,壓倒性的選舉結果點燃了動亂之火。 熱恩別科夫執政期間,一直被指有賄選問題。本次選舉期間,歐洲安全與合作組織選舉觀察團團長博塞魯普稱,表面上看投票“井井有條”,但賄選問題仍需“嚴重關切”。另有一些觀察員稱,在投票頭幾個小時,他們看到有戴着口罩的選民拿着提前填好的選票出現在投票站。還有人説,受賄的選民被“派”到對選舉結果更有影響的地方投票。 對這些指控,熱恩別科夫保持緘默。而且,動盪一發生,他就躲了起來。偶爾,他也會露面,下令軍隊進駐首都維持秩序,簽署命令解職總理博羅諾夫、解散政府,還秘密會見了總參謀部、國家安全委員會等強力部門的主要負責人,就穩定政局、保障公民生命安全等事宜進行磋商。他時不時還會在網上發聲明,稱目前的政治局勢已經到達臨界點,當務之急是儘快讓國家恢復秩序,保障社會穩定和民眾的生命財產安全。不過,他的具體行蹤至今仍不確定。吉相關部門稱,政府高層被安置在安全地方,具體信息不便對外透露。 畢業於吉爾吉斯斯坦農業大學動物飼養學專業的熱恩別科夫,自2017年出任總統以來,一直被評價為“堅強”“低調”“務實”。在應對這場動盪時,他延續了這樣的風格。這種事對他來説也不陌生。2010年主政奧什州時,他就有過“平亂”經歷。不過,這次情況似乎有些嚴重。不久前,他秘密接受英國廣播公司的電話採訪,稱“抗議者的主要目的不是取消選舉結果,而是罷免我”。還有3年任期的他,也放出了提前移交總統權力的口風,還提出舉行新的議會選舉、新政府成立須有議會決議並獲總統任命等辭職條件。 前總統“越獄”回家又被抓 在熱恩別科夫玩“躲貓貓”的同時,前任總統阿坦巴耶夫也演了出“越獄”戲。10月6日凌晨,反對派攻下“白宮”後,一窩蜂衝到國家安全委員會拘留中心,找到因腐敗指控被關押的阿坦巴耶夫,直接把他給放了。重獲自由的阿坦巴耶夫甚至還興奮地發表了公開演講。 然而,好景不長。10月9日,阿坦巴耶夫遭遇槍手行刺,所幸並未中槍。第二天傍晚,倖免於難的他正準備在離首都15公里的家中舉行祈禱儀式,家人告訴他,國家安全部門派出的10輛裝甲運兵車和7輛大巴已經堵在門外。就這樣,越獄4天后,阿坦巴耶夫再次身陷囹圄。這一次,被捕的理由變成了“煽動騷亂”。 ·2020年10月9日,吉爾吉斯斯坦前總統阿坦巴耶夫(左)在首都參加集會。 阿坦巴耶夫是熱恩別科夫的前任,2011年至2017年擔任總統。和熱恩別科夫一樣,他也來自社民黨,兩人早在1995年就認識,當時他們都是議員,算是故交。阿坦巴耶夫一度看好熱恩別科夫,甚至可以稱得上是後者的提攜者。“熱恩別科夫正派、誠實,他當選總統對國家是一個很好的選擇”,這是他當年的評價。 然而,在利益面前,私交就算不得什麼了。吉爾吉斯斯坦被橫亙的天山分割為南北兩部分,北方以首都比什凱克為中心,工商業較發達,阿坦巴耶夫屬北方政治集團。南方以奧什為中心,主要發展農業,經濟相對落後,熱恩別科夫屬南方政治集團。吉國民生產總值中,工業佔比超過55%,農業則不足25%,南北貧富差距巨大。兩人來自不同地區,揹負不同期待,難免有權力糾葛。 由於地理、文化、經濟等多種因素,吉國政局有一大特色——“南北輪莊”。每屆政府的總統、總理搭配很均衡:總統是北方人,總理必定是南方人,總統是南方人,總理必定是北方人,且南方人和北方人一定要輪流做總統。這聽起來井然有序,實則逢選必亂。大量外來民族聚居在北部,認為南方人窮講究,跟不上潮流。南方人則保留伊斯蘭教傳統,把北方看做道德淪喪、“要錢不要臉”的罪惡之地。久而久之,南北矛盾越來越深。 更要命的是,南北一失衡就出亂子。此次選舉就是因違反了“南北輪莊”的潛規則而出了事。熱恩別科夫是南方人,此次入圍議會的政黨也幾乎全是南方派,感覺自己利益受到侵犯的北方人就選擇了動手。事實上,自1991年獨立以來,吉爾吉斯斯坦先後發生過5次較大規模的騷亂,都發生在選舉期間。 以反腐名義“法辦”前任,這又幾乎成了該國政壇內鬥的潛規則,這也導致在吉爾吉斯斯坦當總統很難善終。吉金礦等資源豐富,很多國際企業都參與開發,各級官員趁機從中撈錢,這令整個國家深陷貪腐泥潭,也讓“反腐”成為權鬥利器。熱恩別科夫上位不久,就大刀闊斧清算前朝官員,下令逮捕多名阿坦巴耶夫的親信,還對阿坦巴耶夫展開調查。 2019年9月,阿坦巴耶夫因腐敗、非法佔用土地、意圖奪取國家政權和謀殺等罪名被捕,最終被判處11年監禁,但他拒不認罪。熱恩別科夫派出特種部隊對阿坦巴耶夫住所展開兩次強攻,僵持20個小時,雙方甚至一度發生槍戰。最終,阿坦巴耶夫投降並遭拘留,直到此次被示威者救出。而他的再度被捕,被認為是熱恩別科夫試圖鞏固自己的權力。兩人的決裂也導致社民黨進一步分裂,會大大削弱該黨派對議會的控制力。 動亂輪迴何時休 吉爾吉斯斯坦人口僅六百來萬,卻有80多個民族。境內活躍着數千家由西方資金支持的非政府組織。從地理位置上看,吉爾吉斯斯坦是俄羅斯的“後院”,又處在歐亞大陸陸上交通樞紐地帶,戰略地位十分重要。錯綜複雜的民族矛盾,加上明爭暗鬥的權力糾葛,使這個國家始終處於各方利益夾縫之中,很難得到長久的安寧。 有報道稱,在吉爾吉斯斯坦參與示威抗議活動的人,很多都是非政府組織成員,他們上街示威甚至能拿工資。今年,受新冠肺炎疫情影響,吉爾吉斯斯坦出現大量失業青年。他們在利益團體煽動下,走上街頭髮泄對自身處境的不滿,騷亂局面自然漸成燎原之勢。 目前,熱恩別科夫已兩次宣佈比什凱克將進入緊急狀態,實施“宵禁”等政策,以便儘快恢復社會秩序。然而,議會沒有及時審議通過總統令。這些措施最終能否執行,至今仍懸而未決。 為避免緊張局勢進一步升級,吉爾吉斯斯坦中央選舉委員會已宣佈此次選舉無效。議會選舉反對派領導人扎帕羅夫為代總理。對此,熱恩別科夫一開始不同意,但後來還是妥協了。畢竟,扎帕羅夫已率先做出承諾,保持內閣陣容不變,暫時維持當前的政府結構,將來一定會在國內所有政治力量的參與下,開展政治改革。 ·2020年10月13日,熱恩別科夫(右)與被議會選為代總理的扎帕羅夫在首都比什凱克會面。 大選結果雖遭廢棄,國家前景仍難預料。在熱恩別科夫簽署辭職聲明之後,按照吉憲法規定,將由議長代行總統職務,如議長無法履職,總統職權將由總理代理。 有評論認為,未來無論誰掌權,只要沒有構建起合理的政治經濟體制,吉爾吉斯斯坦就很難在短期內擺脱“動亂——政府下台——新政府上台——貪污腐化——新一輪動亂”的週期性動盪,“革命”的魅影仍將在這片土地上不斷輪迴。