“現就我們在監督檢查中發現的問題向你單位提出如下監察建議……”這是安定區紀委監委向有關部門發出紀檢監察建議時經常用到的話語。
紀檢監察建議是開展日常監督執紀的有力武器。近年來，安定區紀委監委把用好用活紀檢監察建議作為做好監督執紀的重要“關卡”，着力破解日常監督中的監督“虛化”、監督“弱化”和監督“軟化”等問題，有效提升監督質效。
今年以來，該區紀委監委共發出紀律檢查建議書31份、監察建議書31份，整改到位43份，正在整改19份。
“把脈問診”找“病因”
“我們針對在日常監督中發現的管理性漏洞、體制性障礙、機制性梗阻、制度性弊端等問題，深入分析案發原因和特點，制定下發紀檢監察建議書。”該區紀委監委有關負責人表示。
針對各級各部門在落實工作中存在的問題，按照‘誰制發、誰負責’的原則，由該區紀委監委承辦室組提出下發紀檢監察建議的初步意見，經分管領導審核、主要負責人審批同意後，形成建議文書，統一下發，提出有針對性的整改建議，督促發案單位加強廉政教育、嚴格日常管理、堵塞制度漏洞、健全整改長效機制。
“我們對下發的監察建議全流程嚴格管控，從印發、送達、管理、督辦等環節入手，明確責任主體，整合工作力量，實行統一管理、全程留痕、全程監督，確保辦理規範有序。”該區紀委監委辦公室主任崔琦這樣説道。
“分診療法”除“病根”
該區紀委監委結合扶貧領域腐敗和作風問題專項治理、侵害漠視羣眾利益專項整治、掃黑除惡“懲腐打傘”等重點整治行動，聚焦危房改造、易地扶貧搬遷、生態環保、扶貧政策落實等重點民生領域，對易發多發問題的有關單位，認真研究涉案單位的職能特點、廉政風險點以及問題成因，強化分類指導和治理。
針對發現的黨員幹部不擔當、不作為、慢作為等問題，下發紀檢監察建議書，督促相關黨組織和單位結合全區“作風建設年”活動，開展作風專項整治；
針對發現的行業監管部門不認真履行職責、監管不力等問題，下發紀檢監察建議書，督促相關職能部門履職盡責，促進各項惠民政策和資金有效落實；
針對發現的苗頭性傾向性等輕微違紀問題，下發紀檢監察建議書，幫助相關部門和單位找準廉政風險點，打好“預防針”。
……
據瞭解，對易地扶貧搬遷、危房改造、產業資金落實等扶貧領域中查處的典型性、普遍性問題，該區紀委監委在向有關單位制發紀檢監察建議的同時，還將紀檢監察建議書抄送到有關行業主管部門，督促行業主管部門以案促警、以案促省、以案促改，建立長效機制。
“我們要用好用活紀檢監察建議這個有力武器，以紀法剛性約束推動問題一項一項整改到位！”該區紀委監委案件監督管理室負責人説道。
“回訪問診”治“頑疾”
為防止紀檢監察建議一發了之，該區紀委監委建立完善“發送前溝通—發送後跟蹤—逾期回覆約談”閉環流程，加強對紀檢監察建議落實情況的跟蹤監督檢查，確保建議落地見效。
按照“誰提出誰督辦”的原則，由案件監督管理室牽頭，督促相關承辦室組負責人跟進責任單位辦理進展情況，通過電話提醒、發函督辦、現場檢查等方式，及時對紀檢監察建議落實情況進行全程跟進，確保紀檢監察建議“落地有聲”。
相關室組通過列席黨政會議、個別談話、走訪調研等方式，不定期對紀檢監察建議整改落實情況進行“回頭看”，對責任“掛空擋”、整改“走過場”、落實“打折扣”的進行嚴肅追責問責，以紀法剛性約束推動問題整改落實到位。
據瞭解，各相關承辦室組要求有關單位在規定時限內將紀檢監察建議落實情況彙總上報，如實報告其原因及辦理進展情況。對不按時落實或落實不到位的單位進行通報批評，並對負責領導和直接責任人依規依紀依法追責問責。
“我們把推動解決問題、改進工作、完善制度作為監察建議的出發點和落腳點，努力做到‘查辦一起案件、教育一批幹部、整改一類問題、完善一套制度’。”該區紀委監委有關負責人表示。
編輯：彭麗娜 郭麗霞