俄羅斯石油禁令終敲定，恐遭成員國“否決”，歐盟破例對兩國豁免

儘管歐盟一直在公開場合以非正式的形式表明了對俄羅斯石油實施禁令的態度，但是由於歐盟各成員國過於依賴俄羅斯石油，沒有辦法做到完全脱離，因此這個提議一直沒有正式公佈。不過經過數週的斟酌考慮，歐盟委員會主席馮德萊恩終於在週三正式公佈了俄羅斯石油禁令的提議。值得注意的是，在德國改變其反對意見後，該提議才能實現，其表示禁令必須要從現在到年底之間逐步實施。

馮德萊恩5月4日表示：“我們現在提議對俄羅斯石油實施禁令，這將是對所有俄羅斯石油、海運和管道、原油和精煉石油的全面進口禁令。我們將確保以一種有序的方式逐步淘汰俄羅斯石油，原油進口將在6個月內逐步降至零，柴油等成品油進口將在年底前逐步降至零。”

圖源：Energy Monitor

馮德萊恩的態度也從側面反映出了歐盟對於成員國投反對票的顧慮，如果無法解決成員國的能源供應問題，這個提議可能也會像之前的天然氣禁令一樣“竹籃一場空”。從一開始宣佈禁止進口俄羅斯天然氣開始，德國就一直持反對意見，匈牙利之後也準備接受俄羅斯的要求用盧布支付，歐盟內部的分歧越來越大，聯合制裁俄羅斯的目標也變得難以實現。

對於最新的石油禁令，匈牙利和斯洛伐克則表示，需要數年時間才能在不嚴重損害本國經濟的情況下取代俄羅斯的石油，因為這兩個國家都地處內陸，無法通過海運將石油進口到港口。為了克服這兩個國家投否權票的威脅，歐盟今天上午公佈的提案也給予匈牙利和斯洛伐克一個豁免：將逐步淘汰的時間延長到2023年底。

歐洲仍然是俄羅斯石油的最大市場/圖源：Energy Monitor

從俄羅斯的角度來説，歐盟禁止進口俄羅斯石油的提議可能會在年底前使俄羅斯石油產量再下降10%，使其供應損失增加一倍。自2月份以來，由於經濟制裁，俄羅斯生產商的日產量減少了約100萬桶，如果這些措施得以實施，該地區每天可能會停止購買大約150萬桶俄羅斯石油。

不過6個月的緩衝期也給了俄羅斯適應的機會。現在印度正在“瘋狂”購買俄羅斯的打折石油，每天大約有50萬桶石油供應可能被重新運往印度，這意味着每天的產量損失為100萬桶。除此之外，俄羅斯賣家有足夠的時間找到新的買家，目前折扣價格對不少國家都有很大的吸引力。

總的來説，這項禁令最終受傷害最大的還是歐洲，一些歐洲國家會發現受到禁令限制，很難找到替代供應。另外，制裁還會把這些傷害嫁禍給歐盟公民。