這筆錢又要“漲”了?!算算你家能漲多少?
2022年養老金上調窗口已開啓。《經濟參考報》記者獲悉,我國城鎮退休人員養老金料迎“18連漲”。河北、吉林等多地也表示,2022年將提高退休人員基本養老金。與此同時,城鄉居民養老金待遇也將有所提高,不少地方正在緊鑼密鼓推進。養老金待遇提升利好釋放的同時,養老保險制度改革穩步推進,無論是養老保險全國統籌,還是個人養老金制度落地均已箭在弦上。
截至2021年,我國退休人員養老金已經實現“17連漲”。2018年至2020年,連續三年上漲幅度均為5%,2021年上漲幅度調整為4.5%。在調整方式上,採取定額調整、掛鈎調整與適當傾斜相結合的辦法,其中定額調整體現公平原則,掛鈎調整體現“多繳多得”“長繳多得”的激勵機制。
2022年,我國將繼續提高退休人員基本養老金。對於養老金上漲幅度,專家預計在3%-4%。
中國社科院世界社保研究中心執行研究員張盈華對《經濟參考報》記者表示,基本養老金穩步增長,退休人員共享經濟增長成果,是提高保障和改善民生水平的重要措施。2021年我國經濟增速超過8%,財政收入同比增長超過10%,為養老金“18連漲”奠定了基礎。“養老金連漲一方面有利於縮小退休人員收入差距,另一方面上漲幅度高於物價上漲,可以提升退休收入的實際購買力。預計2022年全國平均養老金增長幅度在3%-4%。”
“按照慣例,退休人員養老金每年都會有剛性增長,但不宜過快,調整幅度主要取決於物價和經濟增速,預計2022年增幅在3%左右。”中國養老金融50人論壇核心成員、武漢科技大學金融證券研究所所長董登新對《經濟參考報》記者表示,目前我國職工養老金人均水平達到每月3000元左右,基數已經較高,佔在崗職工平均工資比重約60%左右。
值得注意的是,與城鎮退休人員相比,城鄉居民基礎養老金整體水平偏低,各地之間差距也較明顯。穩步提高城鄉居民養老金,也成為政策重要發力點。
不少地方正緊鑼密鼓出台2022年上調城鄉居民基礎養老金具體方案。江蘇省人社廳近日發佈消息,城鄉居民基本養老保險基礎養老金省定最低標準由每人每月173元提高到187元,較上年增長8%。省人社廳、省財政廳要求各地積極籌措資金,於3月31日前把政策落實到位。
此外,西藏表示,從2022年1月1日起,城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準由月人均205元提高到月人均215元,上漲10元。寧夏提出,2022年至2025年期間,繼續每年調整城鄉居民基礎養老金標準,每人每月調增5元,預計到2025年,城鄉居民基礎養老金每人每月將達230元左右。
地方兩會也紛紛釋放上調城鄉居民養老金的信號。貴州省政府工作報告提出,2022年將城鄉居民基礎養老金最低標準由每人每月98元提高到113元,上漲15元。廣東省政府工作報告提出,穩步提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金。廣東省財政廳此前也發佈通知,提前下達2022年省財政城鄉居民基本養老保險補助資金共1097988萬元。
張盈華表示,“城鄉居民養老金的提升,有助於縮小老年居民與退休職工之間的收入差距,激勵有能力的參保居民增加繳費,為未來多做養老儲備。”董登新認為,儘快提高城鄉居民養老金繳費率,也成為下一步的重要方向。
不過,業內也指出,當前養老金收支平衡壓力仍然較大,確保養老待遇穩步提升,加快養老保險制度改革勢在必行。除了實施漸進式延遲法定退休年齡外,加快養老金全國統籌步伐,儘快落地個人養老金制度成為關鍵。
記者瞭解到,今年以來全國養老金統籌步伐不斷加快,上海、浙江、湖北、廣東、四川等多地強調做好企業職工基本養老保險全國統籌工作,不少地方穩妥推進企業職工基本養老保險數據接入全國統籌系統。其中,青海省企業職工養老保險全國統籌信息系統近日上線運行。繼中央全面深化改革委員會第二十三次會議審議通過《關於推動個人養老金髮展的意見》後,有關部門也在抓緊完善配套政策,明確實施辦法、財税政策、金融產品規則等。
國務院發展研究中心社會發展研究部研究員張冰子對《經濟參考報》記者表示,各地由於撫養結構、基金結餘狀況不同,地區之間養老保險資金平衡的壓力也差別較大,2018年我國開始建立養老保險基金中央調劑制度,2019年通過了《企業職工基本養老保險全國統籌改革方案》,2022年將全面推行企業職工基本養老保險全國統籌。實現全國範圍內統一制度規定、統一調度使用基金、統一經辦管理、統一信息系統,對於實現基金的收支平衡,增強基金的抗風險能力,增強基金的公平性以及提高經辦效率都有重要意義。
“為實現基金可持續,養老金改革應精準發力,在提升基金統籌層次的同時,激勵個人持續參保、長期繳費,推動多層次養老保險體系尤其是個人養老金的發展。基本養老金應定位保基本,實現可持續,補充養老金應定位提待遇,實現高保障,將政府補助、單位繳費、個人責任聯動起來。”張盈華説,從長期看,基本養老保險的可持續性、退休收入保障的充分性,離不開多層次養老保險體系的建設,尤其是當前靈活就業規模擴大,新就業形態吸收大量勞動力,加快發展個人養老金已時不我待。
董登新也認為,從應對老齡化、提升養老保障能力來看,除了基本養老保險,還需大力發展企業年金和職業年金,引導和鼓勵家庭和個人購買個人養老金產品,將個人養老金儲備融入家庭理財。