面對百年一遇的新冠疫情、不斷加速的氣候危機以及持續擴大的經濟不平等，美國迫切需要多邊合作。然而在總統唐納德·特朗普的領導下，美國卻陣前失蹤，其外交基礎設施岌岌可危。
特朗普不僅放棄了美國的全球領導地位，而且對自己的國務院發動戰爭。他的政府一再提議對外交和發展援助進行苛刻的預算削減，抨擊職業外交官和公務員，把許多經驗最豐富的官員掃地出門。其結果是，國務院越來越多地被無資質的捐款人和政治諂媚者所掌管。
在最好的時候，替換退休職業外交官的專長和經驗也是足夠困難的。但在特朗普政府執政4年後，情形尤其危急。來自總統及其所委派的官員的密集抨擊，已經摧毀了經驗豐富的職業外交官的士氣，削弱了他們的陣容。從特朗普上任以來，加入美國駐外事務局的申請已經大幅下降，從而讓國務院人才青黃不接。
如果前副總統喬·拜登贏得即將到來的總統選舉，他將需要恢復美國的全球領導地位，動員全世界應對共同的挑戰——從新冠肺炎疫情、氣候變化到威權主義的崛起和核擴散。做這些事情將需要重建美國的外交基礎設施。
美國國會應該從起草一部新的《外交服務法》開始，該法案將重新構想適應這個充滿全球共同挑戰的新時代的外交。與標誌性的1986年“戈德華特—尼科爾斯法案”實現了後越戰時代美軍的現代化一樣，新的《外交服務法》應當為國務院配備合適的人員、能力和組織構架，以推進21世紀的美國價值和利益。這樣一項雄心勃勃的事業將比任何一位總統都更為重要，並需要國會和美國人民的長期支持。如果拜登獲勝，他的政府和國會將擁有一個開啓亟需的外交復興的歷史性機會。
美國的外交官屬於這個國家最優秀的公務員之列，但是作為國家最古老的行政機構，國務院需要重建。國會務必致力於使國務院成為模範的工作場所、培養多元化、深化在關鍵問題上的專業知識以及確保職業外交官不被排擠。在特朗普任總統造成的禍害之後，下一屆政府不能只是把美國的外交恢復到先前的狀態。它必須把美國的外交基礎設施建設得比原先更好。
這項任務必須從重建美國國務院和重新對美國外交使團予以投資開始。除了更有氣度的外交，美國還需要更多的外交官——在駐外事務局以及行政部門兩個方面。從政策評估、地區專業知識到氣候科學和現代通信，外交藝術正在發生變化，而美國得迎頭跟上。國家需要新的專業知識，尤其是在全球衞生、經濟學和新興技術方面。國防部通過提供持續的職業發展保持了靈活性：它開辦了形成網絡的高校，並且慷慨資助軍官的培訓和研究生教育。相比之下，國務院幾乎不提供這樣的機會，卻迫使外交官比他們的軍方同行擔任涵蓋範圍遠為廣泛的職責。
重建美國的外交基礎設施並非易事，但卻是必要的。從新冠疫情到氣候變化，本世紀最大的問題只有通過與其他國家合作才能得到解決。在發生了特朗普執政時期的浩劫之後，任何政府都無法完全修復美國的外交能力。參考消息網11月3日報道 美國《外交》雙月刊網站10月28日發表了美國眾議院外交委員會副主席華金·卡斯特羅的題為《如何把美國外交從危險的邊緣拉回》的文章稱，在總統唐納德·特朗普的領導下，美國陣前失蹤，其外交基礎設施岌岌可危。他不僅放棄了美國的全球領導地位，而且對自己的國務院發動戰爭。任何政府都無法完全修復美國的外交能力。全文摘編如下：
重建美國的外交基礎設施並非易事，但卻是必要的。從新冠疫情到氣候變化，本世紀最大的問題只有通過與其他國家合作才能得到解決。在發生了特朗普執政時期的浩劫之後，任何政府都無法完全修復美國的外交能力。
來源：參考消息網