“退羣”還想主導談判 美國攪局世衞組織改革

近日，法德兩國宣佈退出世界衞生組織（WHO）改革談判。原因是已決定退出世衞組織的美國仍想主導談判。作為七國集團（G7）輪值主席國，美國曾希望G7就世衞組織改革進行談判，並於9月發佈一份全面改革世衞組織的共同路線圖。隨着美國退出世衞組織和G7內部分歧不斷加大，世衞組織改革面臨諸多不確定性。

歐洲盟友不買賬

路透社8月8日援引三位消息人士的消息報道稱，法德已退出有關世衞改革的談判，此舉對美國政府來説是一次重大挫折。作為G7輪值主席國，美國曾希望在今年9月份，即美國總統大選的兩個月前，發佈一份全面改革世衞組織的共同路線圖。對此，意大利衞生部發言人表示，關於上述問題，意大利的立場與德法一致。

一位參與談判的歐洲高級官員表示：“沒有人希望被拖入改革進程，並從一個剛退出世衞組織的國家那裏獲得改革大綱。”

有意思的是，美方宣稱的情況和德、法、意的態度有所不同。當被問及德法立場時，美國政府一高官表示：“G7的所有成員國都明確支持世衞組織改革構想的實質內容。”不過，這位官員也表示，“儘管如此，令人遺憾的是，德法最終選擇不加入其中。”

“這次法德聯手對美國霸權説‘不’，是對美國近年來奉行一系列‘美國第一’外交舉措的反擊。”中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、美國研究中心副主任李慶四對本報記者表示，美國試圖利用G7盟友的力量，把世衞組織改造成更符合美國利益的國際組織，在世衞組織改革方向上中發揮決定性作用。以法德為代表的歐洲國家則希望世衞組織更強大，更獨立，為全球更多國家提供服務。美國不尊重國際社會和盟友的普遍利益訴求，動輒威脅“退羣”，以法德為代表的歐洲盟友自然不買賬。

“退羣”也要使絆子

路透社介紹稱，關於世衞組織改革的談判大約從4個月前開始。G7衞生部長之間舉行了近20次電話會議，外交官及其他官員則舉行了數十次會議。

即便如此，美國依然退出世衞組織。自新冠肺炎疫情發生以來，美國屢屢以退出世衞組織相威脅，要求世衞組織按照其意願進行改革。

今年4月，美國政府宣佈，由於世衞組織在應對新冠肺炎疫情時表現欠佳，美國將暫停資助世衞組織，並對該組織進行為期60天至90天的審查，希望其能進行有意義的改革。5月29日，美國政府又宣佈，由於世衞組織“拒絕執行美方所要求的改革”，美國將終止與世衞組織的關係。7月6日，美國政府致函聯合國秘書長古特雷斯，聲明自2021年7月6日起退出世界衞生組織。

李慶四表示，威脅“退羣”是美國政府討價還價的談判手段。美國宣佈退出世衞組織後，儘管明年7月之前仍是該組織成員國，但美國將不再繳納會費，也將不履行責任和義務。同時，美國還利用現有條件干擾、阻撓世衞組織改革，想借機壟斷抗疫情報、數據、疫苗，並干擾世衞組織未來的政策方向。

改革進程受干擾

當地時間8月10日，世衞組織召開新冠肺炎疫情例行發佈會。據“今日俄羅斯”報道，世衞組織衞生緊急項目執行主任邁克爾·瑞安説，世衞組織相信G7能夠就如何應對新冠病毒等健康危機達成共識。

中國外交部發言人趙立堅近日表示，美方宣佈退出世衞組織，是其奉行單邊主義、退羣毀約的又一例證。美方這一做法破壞國際抗疫努力，特別是給急需國際支持的發展中國家帶來嚴重消極影響。明眼人對此都很清楚，國際社會也一致表示反對。作為全球公共衞生安全領域最權威、最專業的國際機構，世衞組織在應對疫情方面發揮着不可替代的中心協調作用。支持世衞組織就是支持國際抗疫合作、支持挽救生命，這是國際社會的廣泛共識。

“美國退出世衞組織和G7內部對世衞組織改革方向的分歧，不僅給世衞組織改革談判帶來很大變數，也為全球抗疫帶來諸多不利影響。”李慶四建議，各國應儘快擺脱美國干擾，以實際行動堅持多邊主義，支持世衞組織在全球抗疫合作中繼續發揮領導作用，共同增加對世衞組織的正面“影響力”，抵消動輒毀約退羣、大行單邊主義的“負能量”。

(來源:人民日報海外版)

【來源：人民日報】

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