來論｜電話卡“一證通查”，讓實名制有名有實

工信部9月14日正式開通全國移動電話卡“一證通查”便民服務。用户憑藉居民身份證便可查詢個人名下登記電話卡數量。如對查詢到的電話卡情況有異議，還可通過對應的電信企業查詢明細信息並進行相應處理。

從2013年起，我國全面實行電話用户實名登記。近年來，電信企業實名登記工作逐步規範，身份核驗技術能力不斷提升。不過，由於種種原因，一些電話卡雖然完成了實名制，卻並非機主本人辦理，而是他人冒用其身份辦理的。在以往打擊治理電信網絡詐騙工作中，部分詐騙分子使用的電話卡就屬於這種情況，既對被冒名用户的權益和信用造成損害，也影響了公安部門對於案件的偵破打擊。

過去，公眾大都缺乏自我保護意識，很少去主動了解自己名下電話卡辦理情況。加之缺乏統一的查詢途徑，用户即使想查詢相關情況，也只能一家家跑各電信營業廳，費時又費力。此次“一證通查”服務的開通，打破了93家省級基礎電信企業和39家移動通信轉售企業相關數據各自獨立的局面，實現了全國移動電話卡的統一便捷查詢，從根本上破除了手機卡查詢難題。

據介紹，“一證通查”服務支持線上、線下兩種預約查詢渠道。其中，線上渠道尤為方便。用户只需要通過“工信部反詐專班”微信公眾號、運營商網上營業廳、支付寶“一證通查”小程序等線上渠道提交預約查詢申請，平台就會在48小時內通過短信告知用户名下所有電話卡數量及其所屬的運營企業。如果發現非本人辦理的電話卡，用户可以向相應電信企業提出異議，電信企業將在核實後予以剝離、關停或銷户。

電話卡“一證通查”，好處多多。用户可以通過查詢，規避不知情辦卡的風險，從而維護自身利益，保護個人信用。“一證通查”也大大有利於對電信詐騙的防範治理。無利不起早，一些人之所以想方設法冒用他人名義辦理電話卡，顯然是別有企圖，希望藉此隱瞞自身真實身份，逃避警方偵查抓捕。“一證通查”徹底戳穿詐騙分子的障眼法，讓冒名辦理的電話卡現出原形，推動防電詐的重心從“事後打擊”向“事前防範”轉變，更好地保護廣大公眾生命財產安全。

推行“一證通查”後，對於冒名辦理的電話卡不能一銷了之，還應順藤摸瓜，舉一反三，對於暴露出的管理漏洞予以處置，對於涉及到的違法人員進行處理。根據《居民身份證法》，冒用他人居民身份證或者使用騙領的居民身份證的，由公安機關處二百元以上一千元以下罰款，或者處十日以下拘留，有違法所得的，沒收違法所得。今年6月，最高法、最高檢、公安部出台《關於辦理電信網絡詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見（二）》，明確指出“使用偽造、變造的身份證件或者盜用他人身份證件辦理手機卡、信用卡、銀行賬户、非銀行支付賬户，符合刑法第二百八十條之一第一款規定的，以使用虛假身份證件、盜用身份證件罪追究刑事責任。”電信企業在對異議號碼予以更正、剝離的同時，也應進一步完善實名制登記管理，堵塞冒名辦卡漏洞。此外，主動向公安部門移交有關線索，由其依法進行調查處置，讓違法人員付出應有代價。

（作者 張淳藝）

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