2021年十大醫療反腐事件！

▌IVD資訊內容團隊編輯

在過去的2021年裏，反腐風暴滌盪醫療領域，相信身處其中的醫療醫藥界人士已經感受到了國家對帶金銷售、利益輸送、過度醫療等醫療行業腐敗問題的高壓打擊態勢。

長久以來，醫生收受回扣、藥企帶金銷售已成為醫藥購銷市場上備受詬病的潛規則，形成了一條環環相扣的灰色利益鏈條，這正是醫療腐敗問題不斷滋生的土壤。

值得注意的是，2021年披露的醫療領域腐敗案件中，涉及公立醫院院長、科室主任、臨牀醫生接受醫藥代表或代理商行賄是出現頻率最高的問題，涉案金額居高不下。據不完全統計，僅2021年上半年，就有至少40餘位醫療機構大小領導因受賄落馬。

與此同時，監管部門不斷釋放出對藥品和器械生產經營企業商業賄賂等失信行為加大治理力度的信號，對藥企進行“穿透式”查賬、將行賄藥企加入信用“黑名單”、涉事產品也暫停掛網交易等。另外對醫療機構工作人員開展“廉潔計劃”及“糾風”行動，還首次提出要全面構建“親清”型廉潔規範的醫商關係。

打擊醫療腐敗絕不手軟，監管手段和改革措施結合，加速藥企變革傳統的藥品營銷方式，讓公立醫院醫療服務價格改革實現收入獲得合理補償，才能從根本上切斷藥企和醫院對灰色利益鏈的依賴。

1、械企“邀請23名醫生參會”罰款97萬

2021年2月，上海市市場監督管理局公佈的一則行政處罰決定引發醫藥圈廣泛關注，上海首聲醫療科技有限公司（下稱上海首聲醫療） 因邀請23名醫生參加會議，被上海市楊浦區市場監督管理局認定為賄賂對方的工作人員，從而認定為不正當競爭，被罰款97萬。

上海首聲醫療違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第七條第一款第（一）項“經營者不得采用財物或者其他手段賄賂下列單位或者個人，以謀取交易機會或者競爭優勢：（一）交易相對方的工作人員”的規定。

2、財政部穿透式“查賬”直擊帶金銷售

4月12日，財政部發布了“穿透式”查賬的處罰結果， 華潤三九、賽諾菲、禮來等19家藥企均在處罰之列，其中涉及到醫藥企業銷售費用中存在的利用虛假髮票、票據套取資金體外使用，虛構業務事項或利用醫藥推廣公司套取資金等問題。有企業違規行為涉及金額高達上億元。

公告稱，這次檢查聚焦醫藥產業產品成本費用結構，摸清了藥價虛高成因，震懾了醫藥企業帶金銷售，哄抬藥價等違規行為，保障了藥品集中帶量採購等重大改革的順利推進。

3、經銷商行賄，涉事企業產品被暫停掛網

浙江省藥械採購中心4月12日發佈的《關於我省醫藥價格和招採失信等級評價結果的通報(2021年第一期)》顯示，哈爾濱譽衡製藥有限公司產品（下稱譽衡製藥）鹿瓜多肽注射液在浙江省 存在商業賄賂行為，被浙江省醫藥價格和招採失信等級評為“嚴重”，並按規定暫停該企業鹿瓜多肽注射液掛網交易。

譽衡製藥是A股上市公司譽衡藥業的全資子公司。鹿瓜多肽注射液也是譽衡藥業骨科藥物的核心產品之一。

4、新一輪醫療行業“糾風”行動

4月27日，國家衞健委等九部委印發《糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點的通知》，要求在今年12月底前完成新一輪糾正醫療服務不正之風工作，還 首次提出要全面構建“親清”型廉潔規範的醫商關係，劃清交往底線。醫療機構相關工作人員同供應商、代理商及醫藥代表打交道時應該恪守底線。

5、涉耗材器械銷售金額巨大，中紀委通報醫院腐敗窩案

中央紀委國家監委網站6月8日發佈文章，四川省阿壩州人民醫院一起醫療腐敗窩案被連根拔起， 從院長到檢驗科主任、藥劑科主任等被阿壩州紀委監委同日留置，該院有173人主動上交違紀違規所得336.7萬元。其中，阿壩州人民醫院原院長谷運麒利用職務便利，為他人在醫療藥品、耗材和設備採購等方面謀取不正當利益並收受鉅額財物，違紀違法金額高達2600餘萬元。

2021年2月18日，谷運麒受到開除黨籍、開除公職的處分，收繳違紀違法所得，將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。

6、國家衞健委開展反腐行動打擊“紅包”回扣

8月，國家衞健委印發《全國醫療機構及其工作人員廉潔從業行動計劃（2021-2024年）》（下稱《廉潔計劃》），對“紅包”和“回扣”內容進行了細化和明確，自2021年至2024年，集中開展整治“紅包”、回扣專項行動。

醫療機構及醫藥行業首次迎來一場廉潔從業、醫療反腐四年行動。《廉潔計劃》 要求嚴禁違反規定干預和插手藥品、醫療器械採購和基本建設等工作；嚴禁醫療衞生人員違反規定私自採購、銷售、使用藥品、醫療器械、醫療衞生材料。

7、中紀委國家監委等聯合部署行賄受賄一起查

9月8日中紀委官網發佈消息，中央紀委國家監委與中央組織部、中央統戰部、中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院聯合印發了《關於進一步推進受賄行賄一起查的意見》（下稱《意見》），對進一步推進受賄行賄一起查作出部署。

此次《意見》明確了查處行賄行為的五個重點中，就包括醫療領域行賄問題。《意見》強調，健全完善懲治行賄行為的制度規範