跨省任職與政企交流或成新常態
圖/圖蟲創意
7月3日,陝西省十三屆人大常委會第十八次會議在西安召開。會議經審議和無記名投票方式表決通過了一項人事任命,決定任命程福波為陝西省政府副省長。
這是近日又一新獲提拔的70後副省長。就在兩週內,已有王衞東、普布頓珠、崔永輝等多位70後幹部晉升省部級副職。
他們出身履歷各不相同,有的曾在國企系統工作,有的擔任過地方行政一把手,但都不同度地反映了上級部門選人用人的導向和標準。
70後密集獲提拔
近兩年的省部級人事變動中,70後羣體相對而言受到了更多的關注,毫無疑問年齡是一個重要因素,更重要的是他們歷練數年後,有可能走上更重要的領導崗位。
尤其值得注意的是,這一年齡段的官員羣體獲提拔的速度明顯加快,以2019年為例,據中國共產黨新聞網統計,全年至少有8名70後官員晉升副省級,其中7人任副省、市(直轄市)長或自治區副主席。
而據中國新聞週刊不完全統計,僅今年3月底至4月16日的20天內,就有8名70後官員晉升為副省級幹部。最近一段時間,尤其密集。
從時間節點看,5月中旬,山西省新任命盧東亮(1973年12月出生)為副省長。此前他是中鋁集團副總經理。
6月23日,天津市發改委主任王衞東昇任天津副市長;6月24日西藏山南市長普布頓珠升任西藏自治區副主席;
7月2日,湖北荊州市長崔永輝跨省任福建副省長;湖南常德市長曹立軍跨省到四川任省政府黨組成員;
7月3日中國商飛公司副總經理程福波升任陝西副省長。截至7月6日,今年至少已有14名70後獲任副省市長,或自治區副主席。
央企國企歷練
“為政之要,首在得人”,為何上述70後會在眾多官員中脱穎而出,他們又反映了怎樣的用人導向,僅以5月中旬以來新提拔的6名70後為例進行説明。
山西副省長盧東亮是遼寧人,今年不滿47歲,早年就讀於北方工業大學,畢業後在中國有色金屬工業總公司和中國銅鉛鋅集團短暫工作過。2000年時進入中國鋁業公司財務部,工作將近20年。
他財務方面工作經驗豐富,從中國鋁業公司財務部起步,從財務部門會計處的一名業務主管起步,13年間升至財務部總經理,後來又在中鋁集團任副總經理,同時還任旗下公司高管。
這是他第一次到地方政府任職。山西省政府官網顯示,就任副省長後,盧東亮主要負責民政、商務、擴大開放、招商引資、開發區建設管理等方面的工作。
與其履歷類似的是剛獲任命的陝西副省長程福波。他是重慶人,畢業於南京航空學院,研究員級高級工程師。
程福波科班出身,航空航天工業部成飛公司實習,之後在中航空工業總公司成都飛機工業公司工作。
2018年1月他到中國商飛公司任副總經理,直至如今,航天系統內歷練了28年。資料顯示,成飛和中國商飛,都是我國航空領域的重要企業。
中國航空報曾報道,執掌成飛期間,程福波“長期奮戰在軍機科研生產第一線”,他通過研究國內外相關項目管理經驗,創新工作方法成功“實現了殲10飛機的系列化發展”。
此外中國航空報的報道還提到,“程福波嚴於律己以身作則”帶動班子成員和各級幹部,自覺抵制各種歪風邪氣,為企業發展營造了風清氣正的良好環境”。
多年來,中國商飛公司與陝航空企業、科研單位、院校等多個機構在多個領域都有着密切合作。就在2018年,中國商飛還與陝西省簽署了戰略合作框架協議。
地市直接晉升
王衞東、普布頓珠,以及崔永輝、曹立軍這幾位70後官員可以歸為一類,原因是他們都有地方政府工作經歷。前者是本土提拔,後者是跨省晉升。
王衞東是陝西商洛人,經濟學博士。研究生畢業後到天津新技術產業園區開發總公司工作,後來又在旗下多個分公司歷練過。
2013年5月,他先後任天津津融投資服務集團有限公司黨委副書記、總經理,黨委書記、董事長,濱海新區區委常委、副區長(正局級)。
2017年4月王衞東任天津市發改委主任、黨組書記,今年6月任天津市副市長。他的主要工作經歷都與產業園相關,後來負責國有企業的監管工作。
普布頓珠是一位藏族幹部,現年不到48歲,升任西藏自治區副主席之前是山南市市長。仕途起步於西藏自治區黨委組織部。
後來外放地方,歷任自治區桑日縣副縣長、縣長,山南地區行政公署黨組成員、副專員,山南地委委員、秘書長,拉薩市委常委、城關區委書記,那曲地委副書記、組織部部長等職。
2016年5月升任山南市委副書記、市長,直至今年6月。從其履歷可以看到,他本人地方工作經驗非常豐富。
目前西藏自治區政府中除普布頓珠外,生於1976年5月的任維也是一名70後副主席。
7月2日,福建省第十三屆人大常委會第二十次會議決定任命崔永輝為福建省政府副省長。6月24日的《福建新聞聯播》顯示,崔永輝已在福建公開亮相。
崔永輝地方工作經驗豐富,在湖北省十堰市、丹江口市、省審計廳、黃岡市和荊州市等多個地市及省級行政部門歷練過。
作為地級市市長直升副省長,這種情況還比較少見。中國新聞週刊此前文章《這三位省會市長為何被提拔為副省長?》曾提到,即使是省會城市市長直接提拔為副省長也比較少見。
同樣是7月2日,《四川日報》報道,當天四川省委理論學習中心組舉行專題學習(擴大)會。當晚的四川衞視《四川新聞》報道畫面顯示,曹立軍出席會議。
而四川能投川西文化旅遊投資有限公司微信公號“川西文旅”7月3日發佈消息稱,6月30日,四川省人民政府黨組成員曹立軍率隊深入川能川西文旅靈山公司,實地察看“6.26”特大暴雨災情和搶險救災情況,代表省委省政府看望慰問受災的靈山公司幹部職工,指導搶險救災工作。
該消息顯示,原任湖南常德市委副書記、市長曹立軍,已跨省調任四川省政府黨組成員。
資料顯示,曹立軍現年不滿48歲(1972年11月生),長期在湖南工作。曾是湖南大學教師,仕途起步於長沙市政府辦公廳。歷任長沙市政府辦公廳副主任、市信訪局長、市政府副秘書長,長沙市天心區長、瀏陽市長、市委書記等職。
在任瀏陽一把手期間,曹立軍躋身長沙副市長、市委常委,2017年開始任常德市委副書記、市長,直至如今。
曹立軍在常德推動優化營商環境,推進“一件事一次辦”改革。2020年湖南省“兩會”期間,他介紹稱,常德市暖企惠企做法入選國家降本減負典型案例,是全國綜合施策五個案例中唯一的地級市。
對於這輪密集提拔的70後官員,上海一位不願具名的學者告訴中國新聞週刊,70後官員羣體密集獲提拔是一個正常的代際過程。“他們這代人成長於80年代,見證了改革開放,有更廣闊的視野,更有幹勁。”
該學者認為,從不同領域不同行業選拔人才,這是不拘一格降人才,也符合組織部門“五湖四海,任人唯賢”的用人原則。
此外,跨省跨系統任職或已成新常態。上述幾人中,除王衞東和普布頓珠外,其餘都是跨省或跨系統任職。就全國範圍內來説,新晉升的70後幹部也多是跨省跨系統任職。
中國新聞週刊