福山夾河新城：長歌未竟啓新局

夾河，煙台境內最重要的一條河流。一直以來，煙台人一面接受她的潤澤，一面圍繞她構建城市發展的藍圖。

夾河片區鳥瞰圖

2019年，福山區聘請高端規劃團隊進行深入研究論證，提出在內外夾河交匯以南28平方公里區域規劃建設夾河新城，計劃利用3至5年時間建設一座文化豐富、產業高端、環境優美、活力迸發的文旅之城、活力之城、生態之城。

鋼架林立、塔吊高懸，挖掘機的轟鳴聲不絕於耳，重型卡車一輛輛來回穿梭……連日來，全媒體記者走進福山區夾河新城片區，探訪一處處正在建設的重點項目，從教育設施到產業佈局，從文創綜合體到棚户區改造，一處處一幕幕，猶如偉大的書者，每一處筆跡都氣象萬千。

28平方公里“夾河新城”將重筆描繪

拉出快速起勢跨越發展的基本框架

在福山區夾河新城建設指揮部辦公室的東牆上，夾河片區鳥瞰圖如一張綠色風景畫，“人字型”的夾河東岸，建築林立。

“多年以來，夾河是芝罘區、開發區、福山區和萊山區之間的區間節點，曾被看做是煙台中心城區西郊的一條‘界河’。夾河一直被作為城市水利設施來利用，然而，在城市總體規劃中，夾河承載的是區域融合的紐帶作用。後期，我市提出建好中心城市，高標準開發‘一山兩河’，着力打造高檔次旅遊景觀帶、高品位居民商住區和高層次產業聚集區。夾河區域承載的功能向休閒、旅遊、文化、觀光等服務功能轉變。”福山區人大常委會主任、夾河新城建設指揮部總指揮黃健介紹，從“兩河新城”戰略，到“夾河新城”規劃，夾河沿岸，也一直是近年來福山區委、區政府重點描繪的發展區域。

提起為什麼要打造夾河新城？黃健説，福山的老城區空間侷促，城市建成區只有17.5平方公里，人流、車流過於密集。區域發展不均衡，城市功能和人口多集中在北部，南部空間廣闊，但基礎薄弱、有待開發建設。

為搶佔新一輪發展先機，打造高質量發展新引擎，福山區聘請高層次規劃團隊，在南部規劃了28平方公里的“夾河新城”，對北部園區提出了“智造芯城”的概念，構建起“雙城驅動”的發展格局。

“夾河新城”規劃範圍北起內外夾河交匯處，南至西埠莊，東接濟鐵物流園，西至東廳桃園，規劃面積53平方公里、核心區28平方公里，可開發建設用地面積約10000畝，計劃利用3—5年時間建設一座文化豐富、產業高端、環境優美、活力迸發的文旅之城、活力之城、生態之城。

目前，夾河新城已列為全市九大重點發展片區之一，吸引了一批世界500強、央企國企等知名企業的青睞，儲備和落地了總投資過千億元的40多個重點項目，涵蓋了文化旅遊、商貿物流、教育康養、科技研發等產業領域，構建起夾河新城快速起勢、跨越發展的基本框架。

建設沒有圍牆的智力密集型園區

讓文化氣質融入市民生活

福山區突出區域優勢產業，根據夾河新城片區區域優勢和產業特色進行統籌佈局，建設沒有圍牆的智力密集型園區，通過創業孵化模式、創新產業組織模式創新和商業模式創新，營造有利於大眾創業、萬眾創新的微環境。

中傳文化科技產業基地效果圖

在中傳文化科技產業基地一期項目施工現場，工人們正緊張地進行土建施工作業。二期項目現場正在進行夜間文化旅遊廣場施工建設，眾創空間展區正進行強電改造、造型牆、造型吊頂施工。

“我們中傳國際文化交流中心一期規劃建築面積為12.6萬平方米，它由地上1棟27層塔樓及裙樓、2棟多層商業樓組成，將建設三大中心——國際文化交流中心、眾創空間、VR/AR 體驗館。”在規劃效果圖前，中傳文化旅遊發展（煙台）有限公司項目總監王更剛介紹，中傳文化科技傳業基地項目總投資15億元，佔地150畝，規劃建設文化及科技兩大產業業態。建成後，將引進100-200餘家業態企業，預計税收1億元，新增就業5000人。

“預計6月底完成一期3#樓封頂，二期夜間文化旅遊廣場及展區裝修施工，年底前完成眾創空間裝修施工。”王更剛説，項目已建立並申報國家級文創孵化基地，目前已與武漢九鼎、九城、金山雲、新浪動漫等知名網紅培訓、網遊開發企業簽訂入駐協議，計劃引進100-200家業態企業，傾力建設引領高質量發展的文化先導區，打造煙台“文化心”，輻射帶動文化產業聚集發展。預計2020年10月企業將入駐。

在位於夾河新城中部的中青福山坊文旅商業綜合體項目也已經開工，項目佔地10萬平米，總建築面積12萬平米，預計總投資15億元。項目建築以膠東地區各類特色傳統民居為主體，通過文旅建築集羣打造福山夜集、親子酒店、美食研發中心、國際美食節、非遺美食街、福山廚藝學院等特色內容和品牌，形成以文促旅、以旅興商、以商養文的膠東民俗風情地、飲食文化體驗地、閤家歡暢玩地、都市時尚歡樂地。

依託福山魯菜、書法、甲骨文等特色文化底藴，“夾河新城”將加速培育壯大文化產業，傳承和發揚福山“福”文化，通過魯菜、書法、甲骨文文化綜合展示，把新城建設成為煙台文化中心，打造煙台進行文化交流活動的重要窗口。

夾河片區教育醫療設施密集佈局

完善的配套設施開啓美好未來

以高品質建設城市基礎設施為抓手，夾河新城片區“大建設”快速推進：

在東方劍橋煙台教育園項目施工現場，項目方已完成場區施工配套完善工作，正在進行基礎土方施工。該項目由東方劍橋教育集團負責投資建設和管理運營，計劃建設包括國家計劃內招生本科大學、中職學校、國際中學、小學及幼兒園。

冰上運動綜合體項目效果圖

在冰上運動綜合體項目工地上，建築工人們正在進行比賽館、學校的基礎施工，力爭加快清槽等基礎施工收尾，抓緊啓動學校主體建設。項目預計6月完成比賽場館和學校基礎施工；12月完成學校主體建設及外保温施工。

該項目總投資30億元，打造集教育、體育、科研、文化旅遊、健康養老為一體的省內最大冰上運動綜合體示範項目。冰球學校作為冰上運動綜合體重要組成部分，涵蓋了幼兒園、小學、初中教育階段，可容納學生2000餘人。項目預計2021年9月份建成投用。

魯東醫院效果圖

魯東醫院體檢中心已開診，各診區陸續營業，該項目建築面積15.1萬平米，設置牀位1725張。設有40餘個臨牀科室和10餘個醫技科室，擁有23間手術室，包括1個複合手術室和4個介入手術室。魯東醫院裝配的256排CT、ECT、PETCT、磁共振、血管造影機、後裝機、直線加速器等大型設備，都屬於國際著名品牌、最新型號，多項設備達到行業領先。

為高起點加速推進夾河新城的開發建設，福山區和中鐵建投達成了合作意向。中鐵建投以滾動開發方式，承擔夾河新城路網管網、公園綠地等市政工程和公共設施建設。

物流大項目聚集傳統制造業升級

傳化智慧物流科技城年內一期交付使用

傳化智慧物流科技城項目施工現場

施工車輛不斷地進出，綠色的防塵網下，辦公樓正在進行二樓澆注。陽光下，福山區門樓鎮林門線東側，正在建設中的煙台傳化智慧物流科技城項目一期倉儲物流區工作場面宏大。

煙台傳化智慧物流城項目一期投資20億元，總規劃用地537.5畝，其中物流倉儲用地291畝，一期將建設170畝，將建設運營物流信息交易中心、貨運班車總站、智能車源中心、倉儲配送中心、卡車服務和展示中心、商業服務中心等業態。

福山區建的這個傳化公路港，是傳化集團打造全國“傳化網”的重要節點型公路港之一，該項目投入運營後，將進一步融入中國公路貨運智慧物流網，與傳化全國佈局的公路港城市物流中心相結合，實現互聯互通。這裏將被打造成為“互聯網時代下的城市物流中心”，從而推動福山區製造業轉型升級。

“去年聽説項目列入夾河新城片區，我們項目也迎來了發展機遇，”張昭眼裏光芒閃爍：“幸福新城片區的規劃，也是要把傳統物流企業往外遷出，而福山區夾河新城正好承載着外遷物流企業的功能，企業正好承接傳統物流園外遷的任務，我們是雙重政策直接的受益人。”張昭説，目前三棟物流倉正在預定中，受益於政策的調整，一期在年底前啓動加油站建設，二期明年年底大部分功能區實現運營，未來兩三年內將承接300~400家實體物流企業遷進物流園區。

如今，在夾河新城片區，福山回裏鎮一個個物流園區正在密集佈局。新加坡豐樹煙台現代物流園項目，規劃用地178畝，將建設集倉儲、配送於一體的物流綜合體項目；網營物聯智能供應鏈煙台運營中心項目佔地201畝，規劃打造集倉儲配送、供應鏈服務、供應鏈金融、交易結算及大數據服務於一體供應鏈體系；玖龍資源項目總投資12億元，佔地658畝，規劃建設國家級（B型）保税物流中心。

新城區域宜居增添生動註解

夾河岸邊打造“綠色休閒客廳”

在夾河新城片區的東部，福山區南塗山新城正在加緊建設中。

記者瞭解到，做為夾河新城片區最大的棚改項目，南塗山新城總建築面積將近19萬平方米，地上建築面積約為13萬平方米，住宅面積近12萬平方米，由15棟地上十八層住宅，1棟地上三層幼兒園，地下一層車庫組成，建成後可安置回遷户1167户。

去年以來，片區內一批批舊改小區、安置房、房地產也加快了建設的步伐，為新城區域宜居增添生動註解。記者瞭解到，目前，區域內，中海·萬錦公館、龍湖·悠山郡等房地產項目正在扎堆建設中。

在儲備項目中，中貿·風華天地田園綜合體項目計劃打造以農業農旅、文化休閒、文創體驗、親子游樂、康養度假為主題，適合全人羣體驗的城市鄉趣生活綜合體項目。項目位於河濱南路西側，將引領煙台市乃至膠東半島田園綜合體產業發展，爭創全省打造鄉村振興齊魯樣板的示範區。

夾河生態城效果圖

與此同時，夾河生態城項目正在推進中，夾河生態城項目位於內夾河與外夾河交匯處、港城西大街北，總投資200億元，佔地1600畝，聚焦夜遊經濟、大眾運動，打造以濱水運動公園、五星級酒店、米其林餐廳、商務辦公、休閒娛樂、生態居住為主要功能的文化旅遊高地和生態休閒基地。

內夾河水環境提升項目已經啓幕。福山區內夾河水環境提升項目範圍為門樓水庫溢洪閘至紅旗西路跨河橋以北400米，全長約為16.4公里。項目總投資5.2億元，主要包括河道治理、雨洪資源利用、智慧水務系統建設三大工程。項目採取PPP項目模式運作，建設期為兩年，預計2021年底竣工。竣工後，可實現整體防洪水平增強、河道水質改善、蓄水補水措施優化、生態環境效益提升等重大目標。

有先天稟賦，再依託項目加持，“夾河新城”着力打造現代都市景觀與“水清、岸綠、景美”自然景緻渾然天成的“煙台市綠色休閒客廳”。

創新開發模式推動夾河新城快速成型

新城老城互促共進比翼齊飛

聯東U谷施工現場

“區域和城市發展，必須主動融入國家和省市大局，充分汲取各類政策和資金要素，才能加快發展壯大，在激烈的區域競爭中脱穎而出。”採訪中，福山區委書記祁小青表示，當前，煙台成為國家“一帶一路”重要節點城市、山東省新舊動能轉換綜合試驗區“三核”之一和山東自貿區三大片區之一，重大機遇相疊加。

福山區搶抓全市“九大片區”發展戰略機遇，堅持“雙城驅動”戰略和產城融合發展的總基調，以對標國際標準、全國樣本、煙台標杆為建設發展總目標，通過實施高水平規劃、市場化運作、智慧化管理，着力將夾河新城打造成為一座科創要素集聚、產業優勢突出、基礎設施完善、生態環境優美的現代化新城。

“目前，已簽約落地夾河生態城、中貿田園牧歌、中傳國際文化中心、冰上運動綜合體等24個服務業大項目、總投資480億元，儲備了新加坡文旅等11個項目、總投資600多億元。”福山區區長李金濤表示，今後，福山將以新城開發疏解老城區的功能，堅持產城融合的理念，聚力在城市南部推進一批重大基礎設施和城市綜合體建設，帶動老城人口轉移、釋放發展空間。同時，在老城區以有序更新、提升品質為主，穩妥推進一批棚改舊改，植入綠地公園和商貿綜合體，全面提升城市路網體系，實現新城與老城互促共進、比翼齊飛。

“夾河新城”將重點打造文化創意、休閒旅遊、醫養健康、數字商貿等四大核心產業，依託“三河六山”的生態骨架，形成“三核兩軸三區”的空間結構，規劃建設田園風情、人文科教、民俗文化體驗、濱水生態活力、文體創意休閒、高新技術服務等“六大板塊”。

“我們將創新開發建設模式，探索實施國有投資公司加社會資本合作，並通過招投標方式與大型央企國企共同組建項目公司，對夾河新城土地進行一級開發整理及基礎設施配套，推動夾河新城快速成型。”煙台潤福股權投資有限公司總經理張宇峯介紹。

夾河岸畔，潛力無限。蝶變的“夾河新城”正以加速度出現在人們眼前。