中國有句老話,叫覆水難收。
而退出的羣是否還能重新加入?俄羅斯的回覆是:“難。”
熱愛退羣的美國總統特朗普在11月22日正式宣佈,美國退出《開放天空條約》。美國的這一舉動,也引發了全球譁然。
特朗普政府退出《開放天空條約》。《華盛頓郵報》報道截圖
1992年,冷戰剛剛結束。在經過多輪談判後,美國前總統老布什與時任國務卿貝克同俄羅斯及大部分北約國家簽署了《開放天空條約》。10年後,即2002年1月1日,該條約正式生效。
根據條約內容,各締約國能夠對彼此領土進行“非武裝”的空中偵察,以收集與其軍事力量和活動有關的數據。不過,任何國家都要在開展偵察行動72小時前提交申請,還要在行動前24小時提交飛行路線,被偵察國家軍事人員須陪同偵察過程。
該條約旨在通過大量的“非武裝”空中偵察,建立彼此互信,提升透明度並降低戰爭風險。截至目前,美國和俄羅斯在《開放天空條約》的規定下,共開展了1500餘次空中偵察行動,美俄每年分別對對方進行42次空中偵察活動。而這一條約,更是冷戰結束後各國建立的難得的信任機制。
美國退出《開放天空條約》,開始放棄使用空中偵察機。《華爾街日報》報道截圖
對美國政府的再次退羣,國際社會紛紛表示遺憾和指責。美國智庫布魯金斯學會更直言,特朗普的頻繁退羣行為使美國處於孤立狀態,引發盟友不滿。
作為締約國之一,德國外長日前表示,《開放天空條約》有助於在“從符拉迪沃斯託克到温哥華”的整個北半球建立信任和促進安全。在一份聲明中,他表示,德國將繼續致力於該條約。
此外,比利時、捷克、芬蘭、法國、德國、意大利、盧森堡、荷蘭、西班牙和瑞典10個歐洲國家此前也在聯合聲明中表示,將繼續執行條約。
然而反應最強烈的,就是同樣為《開放天空條約》成員的俄羅斯。儘管《開放天空條約》的締約國有35個,但這一條約擺明了就是在協調兩方面的關係——一方面是北約,還有一方面就是俄羅斯。在蘇聯解體之初,俄羅斯希望與西方修好,於是才能有《開放天空條約》的出爐。
早在半年前,美國國務卿蓬佩奧就在多個場合表示,俄羅斯違反條約規定。而自詡為“羣聊管理員”的美國,自己卻退羣了。
“西方同事的表現並不總是紳士。”這是俄羅斯外交部長拉夫羅夫在美國宣佈正式退羣后的揶揄。
拉夫羅夫
俄羅斯的總統新聞秘書佩斯科夫也表示,俄羅斯對美國的“退羣”行為表示遺憾,這一任意行為勢必會對世界未來的局勢產生重要的影響。
另一方面,美國大選當選人拜登則表示,上任後將對特朗普的“退羣”行為進行修正,並且立馬重新加入包括《巴黎氣候協定》在內的多個“羣聊”。
但是俄羅斯很生氣,後果很嚴重。
儘管包括俄羅斯駐美大使安東諾夫也預測拜登政府將努力重新加入《開放天空條約》,但就在上週日,俄羅斯杜馬議員呼籲《條約》的北約成員確保條約所有成員的信息安全,停止和美國分享相關數據。
俄羅斯對美國退出《開放天空條約》表態 圖:央視截屏
從2017年1月20日,特朗普上任第一天,就宣佈退羣TPP。到這四年間的巴黎協定、聯合國教科文組織、聯合國人權理事會、萬國郵政聯盟、世衞組織。《開放天空協定》是否是特朗普政府退出的最後一個羣?一切都還未可知。
(文章原載於中國日報旗下微信公眾號“世界觀”)
來源:中國日報網