上游新聞·重慶晚報慢新聞記者 周蕎
清明將至，為推動殯葬移風易俗，減輕羣眾喪葬負擔。今（29）日，市民政局、市殯葬管理中心就相關惠民殯葬政策及相關的殯葬問題進行了回答解讀。
慢新聞記者瞭解到，近年來，重慶市各級民政部門緊緊圍繞“為民、愛民”這條主線，通過實施殯葬救助，從2009年到2020年底，已累計為9.3萬名困難羣眾免除基本喪葬費1.23億元。
免遺體運輸費、困難羣眾補助
殯葬惠民政策逐步擴大保障內容
據悉，惠民殯葬政策主要圍繞五個方面進行落地落實。
一是免除城鄉困難羣眾基本喪葬服務費。從2009年開始，對城鄉低保對象、城鎮“三無”人員、農村五保對象和生活困難的重點優撫對象等4類人員死亡後實行火葬的，其遺體接運、存放、火化和骨灰盒等基本服務項目費用在1500元限額以內免收費，由財政補助。
積極拓展惠民殯葬的保障範圍，促進基本殯葬服務均等化，並鼓勵和引導區縣適度提高保障標準、豐富保障項目內容。
二是對重慶市困難羣眾實施節地生態安葬補貼。凡具有我市常住户籍的孤兒、城鄉低保對象、城鄉特困人員和生活困難的優撫對象，死亡後實行火葬的，其骨灰（屬土葬改革區的死亡後其遺體）在本市經營性公墓、公益性公墓選擇節地生態安葬的。每位補貼對象可享受節地生態安葬補貼3000元。
三是96000殯葬服務熱線減免首次遺體運輸費。凡通過撥打96000 殯葬服務熱線辦理殯葬業務（在中心城區合法殯葬服務機構治喪或火化），在中心城區內使用普通殯儀車接運遺體的，免除首次遺體運輸費。2015年以來，為羣眾免除首次遺體運輸費1500萬元。
四是各地結合實際增設惠民殯葬政策。渝中區、沙坪壩區、南岸區、涪陵區、榮昌縣、巫山縣、城口縣等地出台了對困難羣眾1000至2000元的文明治喪補助標準；渝北區、巴南區、酉陽縣、彭水縣等對在土葬改革區自願實行火化和農村户籍人員火化的羣眾給予1000元的火化喪葬補助；渝中區、大渡口區、榮昌縣、酉陽縣對文明治喪的普通羣眾給予了800—1500元補助，均由財政買單。
五是公益性殯葬服務設施減輕羣眾喪葬負擔。通過推進城市公益性公墓建設，以妥善安置逝者、保障羣眾基本殯葬需求為目標，將公益性安葬服務作為完善基本殯葬服務體系的重要內容。
目前，重慶首個市級城市公益性公墓--重慶崇興生命紀念園一期工程竣工，並開園對外服務，墓位價格最高1.5萬元，比經營性公墓均價降低50%左右。第二個市級城市公益性公墓--青潤陵園也已開始動工建設。
補助金額，如何辦理
惠民殯葬十三問
1. 哪些人可以享受基本喪葬服務費補助？
答：具有我市常住户籍、死亡後實行火葬的城鄉低保對象、城鎮“三無”人員、農村五保對象（現統稱為城鄉特困人員）和重點優撫對象可享受基本喪葬費補助。但依據相關政策已由福利機構或社保機構負擔其喪葬事宜的及能夠在工傷保險基金或有關賠付內領取喪葬費用的除外。
2. 基本喪葬服務費補助金額是多少？
答：針對以下五項基本服務項目在1500元以內進行補助：普通殯葬專用車遺體接運費；三天內普通冷藏（凍）櫃遺體存放費；遺體接運專用屍袋費；普通火化設備遺體火化費；一個價值200元以內的骨灰盒。
以上費用總額在1500元限額以內的，按實際發生額免收費；超出1500元限額的，其超出部分由喪事承辦人自行承擔。
3.如何辦理殯葬補助？
答：補助對象死亡後，喪事承辦人應向死者户籍所在地街道（鄉鎮）民政部門提出申請，填寫《重慶市困難羣眾喪葬補助申請表》（以下簡稱《補助申請表》），並提交下列材料：喪事承辦人本人有效身份證件原件及複印件一份；死者身份證原件及複印件一份；死亡證明原件及複印件一份。《補助申請表》一式三份，街道( 鄉鎮) 民政部門、殯儀館、區縣（自治縣）民政局各一份。
街道（鄉鎮）民政部門審核後，對符合補助條件的，在《補助申請表》上籤署意見並蓋章證明，將《補助申請表》第二、三聯交喪事承辦人辦理喪葬事宜。
殯儀館憑喪事承辦人提交的《補助申請表》第二、三聯，對五項基本服務項目費用總額在1500元限額以內的，按實際發生額免收費；超1500元限額的，其超出部分由喪事承辦人自行承擔。
4.補助對象在市外或在本市跨區縣（不包括主城各區之間）死亡火化，如何辦理補助事宜？
答：喪事承辦人可在辦理喪事後，持本人有效身份證件原件及複印件一份、死者身份證原件及複印件一份、火化證原件及複印件一份和殯儀館喪葬服務費收據原件及複印件一份，向死者户籍所在地街道（鄉鎮）民政部門提出申請，填寫《重慶市困難羣眾喪葬（異地）補助申請表》（以下簡稱《（異地）補助申請表》）。經審查符合補助條件的，憑《（異地）補助申請表》（第二聯）和殯儀館喪葬服務費收據向死者户籍所在區縣（自治縣）民政局領取補助金。區縣（自治縣）民政局按照規定的補助項目，在1500 元以內發放基本喪葬服務補助金。基本服務項目費用總額在1500元限額以內的，按實際發生額給予補助；超出1500元限額的，其超出部分由喪事承辦人自行承擔。《（異地）補助申請表》一式二份，街道（鄉鎮）民政部門、區縣（自治縣）民政局各一份。
5.人體器官捐獻人可免除基本喪葬費用嗎？
答：凡在我市行政區域內自願、無償捐獻人體器官、角膜的捐獻人可免除基本喪葬費用。免除基本喪葬費用包括：普通殯葬專用車遺體接運費、三天內普通冷藏（凍）櫃遺體存放費、遺體接運專用屍袋費、普通火化設備遺體火化費、價值200元以內的骨灰盒一個。
辦理程序 ：捐獻人喪事承辦人憑醫療衞生機構及公安部門出具的死亡證明（含檢察、審判機關出據的死亡鑑定書）和市紅十字會出具的人體器官、角膜捐獻證明向當地殯儀館提出申請，並提交下列材料：1.喪事承辦人有效身份證原件及複印件；2.捐獻人有效身份證原件和户口簿原件及複印件。
殯儀館對申請人申請事項進行認真審核，對符合條件的，按照免除基本喪葬服務項目，在1500元以內直接辦理免費事宜。超出1500元限額的，其超出部分由喪事承辦人自行承擔。 殯儀館辦理基本喪葬服務費減免後如何申領補助資金？
6.96000 殯葬服務熱線能夠為羣眾提供哪些幫助？
答：諮詢服務。提供殯葬政策法規查詢、諮詢服務；提供殯葬服務單位信息及相關殯葬業務辦理程序諮詢，指導選擇合理的殯葬服務機構。
業務辦理。將需要辦理殯葬業務的市民來電直接轉接至相應的殯葬服務單位，方便市民辦理喪事。
受理投訴。對殯葬服務機構的服務質量進行監督檢查，接受羣眾對違規殯葬行為的舉報投訴。
7.96000 熱線遺體運輸費優惠政策具體內容？
答：凡通過撥打96000 殯葬服務熱線辦理殯葬業務（在主城區合法殯葬服務機構治喪或火化），在主城區內使用普通殯儀車接運遺體的，免除首次遺體運輸費。
8.96000 熱線遺體運輸費如何辦理？
答：喪事承辦人撥打“96000”殯葬服務熱線聯繫業務辦理事宜；由熱線轉接主城區合法殯葬服務單位併成功辦理遺體運輸服務；喪事承辦人填寫《殯葬服務熱線普通殯儀車接運費減免申報表》後，遺體運輸費的免除由提供遺體接運服務的殯葬服務單位直接辦理。
9.困難羣眾的安葬有哪些優惠政策？
答：我市有41 家經營性公墓開闢了公益園區，建有公益性墓（格）位，對困難羣眾實行免費安葬或優惠購墓；公益性公墓實行政府定價，原則上壁墓、樹（花、草坪）葬、格位價格控制在5000元內，地墓墓位價格控制在1.5萬元內。
10.哪些人可以享受節地生態安葬補貼？
答：根據《重慶市困難羣眾節地生態安葬補貼實施辦法》第二條規定，本辦法適用的對象為具有我市常住户籍的孤兒、城鄉低保對象、城鄉特困人員和生活困難的優撫對象，死亡後實行火葬的，其骨灰（屬土葬改革區的死亡後其遺體）在本市經營性公墓、公益性公墓選擇節地生態安葬的。標準為每位補貼3000元。
11.節地生態安葬包括哪些？
答：骨灰立體安葬、骨灰自然葬、遺體自然葬三種，具體分為以下五種形式：
（一）壁葬、塔葬、室內葬等，將骨灰長期安放於骨灰格位中的立體集中葬式，單個格位尺寸小於80㎝×40㎝×60㎝。
（二）樹葬、花壇葬、草坪葬等，骨灰安葬入土後，墓穴不硬化，骨灰裝具採用環保可降解材料，地表保持平整原貌，種植樹木、花草等，墓碑小型化、微型化。
（三）家庭成員合葬。合葬3具及以上家庭成員骨灰，墓穴佔地面積不超過0.8㎡。
（四）生態葬。骨灰撒散、採用可降解裝具殮裝骨灰後或骨灰直接深埋入土等，不保留骨灰，不建墓穴、墓基、墓碑，土地可循環使用的安葬方式。
（五）土葬公墓遺體單人墓和雙人合葬墓佔地面積分別低於國家規定標準，墓穴不硬化，不建墓基，地表保持平整，墓碑小型化、微型化。
12.如何辦理節地生態安葬補貼？
答：根據《重慶市困難羣眾節地生態安葬補貼實施辦法》第六條至第九條規定，逝者親屬向殯葬服務單位申請辦理節地生態安葬，並向死者户籍所在地鄉鎮（街道）民政和社會事務辦提交相關材料，經初步審核通過，並經區縣民政局、財政局審核確認後，可以享受相應的節地生態安葬服務費用補貼。
13.實施節地生態安葬補貼需要注意的有哪些？
答：（一）逝者生前為我市户籍居民；
（二）參加節地生態安葬的骨灰必須持有合法火化證；
（三）符合補貼條件的每具骨灰只能申領一次補貼，嚴禁將同一逝者的骨灰分多份、多次參加節地生態安葬活動和領取節地生態安葬補貼。
（四）符合補貼條件的每具骨灰（遺體）享受節地生態安葬補貼後，再採用非節地生態葬式安葬的，代辦人應當退還有關補貼。
（五）選擇家庭成員合葬方式，從合葬第3具骨灰開始給予補貼。
（六）補貼對象依據相關政策已由福利機構或社保機構負擔其安葬事宜，或在工傷保險基金和有關賠付政策範圍內已領取安葬費用的，不再享受本補貼。