中國恢復聯合國合法席位50週年：共同維護和平促進可持續發展

2021年9月21日，第76屆聯合國大會一般性辯論在紐約聯合國總部拉開帷幕。本次一般性辯論涉及抗擊疫情、氣候變化、阿富汗局勢、國際關係信任危機等國際社會共同關心，亟待共同解決的問題。中國是世界大國，是多個國際組織的成員，積極參與國際與地區問題的磋商解決。

今年是中國恢復聯合國合法席位50週年。當前，中國進入改革開放新階段，中國與聯合國的合作日益密切，共同致力於維護世界和平，促進可持續發展。

中國是第一個在《聯合國憲章》上簽字的國家。作為聯合國創始會員國和安理會常任理事國，中國始終堅決維護聯合國在國際事務中的核心地位，為維護世界和平，推動可持續發展做出切實貢獻。隨着自身不斷髮展，經濟實力增強，國際合作能力不斷提升，中國對人類和平發展事業的貢獻日益顯著。

足額繳納聯合國會費 積極參加聯合國維和行動

2000年以來，中國對聯合國的財政貢獻持續上升。中國2016年開始成為聯合國第二大維和攤款國，2019年成為第二大會費國，一直按照《聯合國憲章》規定，及時、足額、無條件向聯合國履行財政義務。2021年，中國對聯合國預算的貢獻度為12.005%。

中國積極參加聯合國維和行動，派出的維和官兵人數逐年增加。目前，中國是安理會常任理事國維和行動第一大出兵國。中國軍隊大力支持聯合國維和能力待命機制建設，完成8000人規模維和待命部隊在聯合國的註冊。

2015年，中國宣佈設立中國—聯合國和平與發展基金，支持聯合國工作，促進多邊合作事業。截至2020年，中國政府累計向基金注資1億美元，擇優支持了和平與安全和發展領域的95個項目，惠及亞洲、非洲、拉丁美洲和大洋洲100多個國家和地區。

據美國外交官亞太時事雜誌統計，2020年，聯合國15個專門機構中4個機構的總幹事由中國公民擔任，分別是聯合國糧農組織、國際電信聯盟、聯合國工業發展組織和國際民用航空組織。

支持發展中國家

改革開放促進了中國經濟的快速發展，但中國自身仍然是發展中國家，對其他發展中國家正在經受的貧困和苦難感同身受。中國與聯合國相關機構和計劃密切合作，力所能及地為發展中國家提供援助。

中國政府與聯合國開發計劃署1979年簽署基本協定並正式在華行使職能。40多年來，聯合國開發計劃署在中國開展了富有成效的工作，是“一帶一路”倡議的重要合作伙伴。2016年9月，聯合國開發計劃署與中國政府於聯合國總部簽署了《中華人民共和國政府與聯合國開發計劃署關於共同推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設的諒解備忘錄》，旨在共同落實“一帶一路”倡議與2030年可持續發展議程。這是中國政府與國際組織簽署的第一份共建“一帶一路”的諒解備忘錄。

中國是聯合國南南合作的積極參與者。2015年，為支持其他發展中國家落實2030年可持續發展議程，中國設立南南合作援助基金。南南基金與10多個國際組織密切合作，在50多個國家實施了100多個民生項目，受益人數超過2000萬人。

為減貧做重大貢獻

消除貧困是中國取得的一項空前偉大的重大歷史成就。中國自改革開放以來，成功地使8億多人擺脱了絕對貧困。聯合國秘書長古特雷斯指出，這一重大成就為實現2030年可持續發展議程所描繪的更加美好和繁榮的世界作出了重要貢獻。

中國用實踐告訴全世界，貧困問題可以治理，人類應當、也能夠戰勝貧困。全面消除極端貧困是聯合國2030可持續發展議程的重要目標。中國提前10年完成任務，為其他國家做出了鮮明的表率，尤其令南亞和撒哈拉以南的非洲國家深受鼓舞。

中國與聯合國農業發展基金、聯合國糧農組織、聯合國糧食計劃署等發展機構積極合作，推動全球減貧事業。中國與聯合國糧農組織聯合設立了糧農組織-中國南南合作信託基金，旨在支持發展中國家建設可持續的糧食系統和具有包容性的農業價值鏈。

中國與世界公共衞生

當前，中國經濟發展進入新階段，中國政府高度重視公民的身體健康。據統計，2013-2019年，中國全國財政衞生健康累計支出91347億元人民幣，年均增長10.6%。2020年初，新冠肺炎疫情暴發，中國的醫療體系經受了空前嚴峻的考驗。中國政府果斷決策，有效控制了疫情蔓延，為人類戰勝新冠疫情作出積極貢獻。

中國與世界衞生組織的合作積極而富有成效。2020年，中國向世衞組織捐款5000萬美元，向聯合國新冠肺炎疫情全球人道主義應對計劃提供5000萬美元支持。未來3年內中國還將再提供30億美元國際援助，用於支持發展中國家抗疫和恢復經濟社會發展。中方堅決支持全球疫苗公平分配。截至2021年9月，中國已經向100多個國家和國際組織提供了12億劑新冠疫苗和原液，向150多個國家和14個國際組織提供了抗疫物資援助。

大力發展國際貿易

中國在過去40多年裏堅持改革開放，實現了經濟持續快速發展。2009年，中國成為世界第一大出口國。2020年，中國在全球出口中的比重提升至接近15%。聯合國專家預測，短期內中國仍將繼續成為全球主要出口國。

重視婦女權利

中國高度重視與聯合國婦女署、聯合國兒童基金會的合作。1995年，中國主辦了聯合國第四次世界婦女大會。會議通過的《北京宣言》和《行動綱領》至今仍發揮重大作用，成為性別平等領域最重要的國際協議之一。

應對氣候變化

中國政府始終高度重視應對氣候變化，積極參與國際社會應對氣候變化的進程。

2015年，中國宣佈出資200億元人民幣建立中國氣候變化南南合作基金，使很多發展中國家受益。

從2016年起，中國在發展中國家啓動10個低碳示範區、100個減緩和適應氣候變化項目及1000個應對氣候變化培訓名額的合作項目，幫助發展中國家能源轉型，共同應對全球氣候變化。5年前，中國正式批准氣候變化《巴黎協定》，嚴格履行國際義務，向其他發展中國家發展“綠色經濟”提供技術援助。中國將力爭2030年前實現碳達峯、2060年前實現碳中和。

站在新世紀第三個十年的起點

無論國際局勢如何風雲變幻，聯合國始終是維護世界和平與安全，促進共同繁榮，深化國際合作的中堅力量。其他任何國際組織都不能取代或削弱聯合國的作用。聯合國的根本出發點是維持利益均衡，而非武力均衡。中國作為聯合國安理會常任理事國，在使用否決權的問題上非常謹慎負責。

改革開放徹底改變了中國的面貌，中國與聯合國及其相關機構的合作也進入了新階段。中國作為負責任的大國和聯合國安理會常任理事國，高度重視維護世界各地區的和平與穩定。2001年，中國、俄羅斯與中亞國家共同成立上海合作組織就是這種負責態度的最佳例證。中國在聯合國體系中發揮的作用將持續增強，為提升聯合國能力，增強聯合國權威性，提高聯合國效率作出更大貢獻。

作者：太和智庫高級學者、上海合作組織前秘書長（2016-2018年）拉希德·阿利莫夫；翻譯：楊波

來源:人民網-國際頻道