封面新聞記者 滕晗
11月19日，水利部舉行河湖“清四亂”典型案例新聞通氣會，封面新聞記者從會上獲悉，截至今年10月底，全國共清理整治“四亂”問題18.5萬個，拆除侵佔河湖的違建4000多萬平方米。
水利部舉行河湖“清四亂”典型案例新聞通氣會（攝影：封面新聞記者滕晗）
會上公佈了10起河湖“清四亂”典型案例，即湖南省洞庭湖下塞湖非法矮圍案、河南省鄭州市“法莉蘭童話王國”違建案、江蘇省南京市侵佔秦淮河大堤建餐廳案、山東省徒駭河灘地違規建設光伏電站案、湖南省官山風雨廊橋違規建房案、黑龍江省呼蘭河口濕地公園違建案、河北省潮河灤平段違法建設項目案、河南省魯山縣以清淤疏浚之名非法採砂案、河北省大沙河許可採區非法採砂案、湖北省隨縣“全民採砂”案。
2018年以來，水利部在全國範圍內對亂佔、亂採、亂堆、亂建等河湖管理保護突出問題開展清理整治（即“清四亂”），一大批長期以來侵佔破壞河湖的“老大難”問題得以解決，取得了顯著成效。
截至2021年10月底，全國共清理整治“四亂”問題18.5萬個，拆除侵佔河湖的違建4000多萬平方米，清理非法佔用岸線3萬公里，清除河道內垃圾4000多萬噸，清除非法圍堤1萬多公里，打擊非法採砂船隻1.1萬多艘，“四亂”問題得到有效遏制，被侵佔的水域、灘地逐步退還河湖，河湖行洪蓄洪能力大幅提高，水生態持續向好，全社會關愛河湖、保護河湖的氛圍逐步形成。為進一步強化社會監督，2020年水利部開通12314舉報電話，受理羣眾舉報河湖問題129件，全社會關愛河湖氛圍更加濃厚。
水利部河湖管理司副司長、一級巡視員陳大勇介紹，本次公佈的案例具有典型意義，且情況複雜、政策性強、社會普遍關注，其問題規模大，性質嚴重，如洞庭湖下塞湖矮圍案非法圈佔湖區近3萬畝，法莉蘭童話王國案侵佔黃河灘地400多畝，呼蘭河口濕地公園案違建房屋面積高達9.4萬平方米，秦淮河違建餐廳案房屋直接侵佔破壞Ⅰ級堤防，嚴重威脅防洪安全。
與此同時，典型案例暴露出侵佔破壞河湖問題出現新的類型。陳大勇指出，近年來，一些地方打着濕地公園、風雨廊橋等旗號，以生態修復、民族文化傳承的名義，在河湖內開發建設房屋、大搞景觀工程，以保護之名，行破壞之實，有的甚至大肆謀取商業利益，讓本屬於老百姓共有共享的公共空間變成了局部人獲利的“私地”，如呼蘭河口濕地公園案、官山風雨廊橋案等。有的地方以清淤疏浚之名非法採砂，如魯山非法採砂案，亂採亂挖導致河道“滿目瘡痍、河不像河”；有的地方和企業片面追求太陽能發電發展速度，無視水法律法規，忽視河湖保護，違法違規將光伏電站建在河道、湖泊灘地和水庫庫區，對河道行洪和生態安全造成很大影響，如徒駭河灘地違規建設光伏電站案。
值得注意的是，有些違建項目“五證俱全”，反映出一些地方強化河湖保護工作還不到位。如潮河灤平段違法建設別墅案，早在2015年地方水行政主管部門即下達行政處罰決定，要求拆除，但建設單位僅繳納了罰款，房屋一直未拆除。這反映出一些地方黨委、政府或相關部門領導，片面追求區域發展，違規、越權審批建設項目，監管失責缺位，造成重大損失和不良社會影響。
不過，陳大勇對封面新聞記者表示，目前在河湖長制平台下，由總河長作為本行政區域全面推行河湖長制工作的第一責任人，負責組織領導本行政區域內河湖管理和保護工作後，還未再發現新的案例。
據悉，自2016年11月，中辦、國辦印發《關於全面推行河長制的意見》以來，各地區、各部門紮實推進河湖長制工作，取得了許多積極進展，全社會河湖保護意識顯著提升，河湖面貌明顯改善。
下一步，水利部將認真落實“十六字”治水思路，以河湖長製為抓手，深入推進“清四亂”常態化規範化，充分發揮12314監督舉報平台作用，堅決掃除侵佔破壞河湖的違法違規問題，努力建設健康、美麗、幸福河湖，不斷提升人民羣眾的獲得感、幸福感和安全感。
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