“小小一個的人事變動,卻可能是權力變動的一大步。”
面對輿論對他“傀儡”角色的質疑,以“春風待人、天衣無縫”為座右銘的岸田文雄在連任首相後交出了第一份答卷。
總體上保留原班人馬,僅一項做了調整;針對中國想打“人權牌”,卻又任命知華的林芳正為外相。
一番細微的人事調整,可見岸田的確“下了大工夫”。
在安倍等“老人”面前,岸田的這番“工夫”是否“天衣無縫”?對於即將到來的中日邦交正常化50週年,這又意味着什麼?
人事微調
林芳正並不是前首相安倍晉三中意的外相人選。
在將岸田文雄扶上首相位子的安倍眼中,前防衞相小野寺五典才是合適的人選。
但岸田有自己的堅持。
剛過花甲之年的林芳正是“岸田派”的二號人物,曾任防衞相、農林水產相、文部科學相等要職,經驗豐富,且在日本政界受到好評。作為公認的知華派,他與父親林義郎堪稱推動中日友好的父子檔,在中國頗有人脈。
違背“貴人”安倍的意思、選擇這樣一個人出任外相,在上海市日本學會名譽會長、上海國際問題研究院研究員吳寄南看來,這説明岸田文雄試圖擺脱安倍、麻生等黨內“老人”的影響,與他們保持距離,試圖證明自己並非“傀儡”,想要給這段執政生涯烙上自己的印記。
與此同時,吳寄南認為,岸田有意改變菅義偉時期日本外交嚴重失衡的局面,試圖借任命林芳正為外相,向中國釋放積極信號。
日本外務大臣林芳正。圖源:GJ
需要看到的是,對於岸田文雄而言,即便在此次大選中拿到了“信任票”,對他的牽制依舊不少。
林芳正在自稱“知華派”而非“媚華派”之後,今天又宣佈辭去中日友好議員聯盟會長一職,便是為了避嫌,回應日本國內對於他“親華”的疑慮。
“所以,岸田啓用中谷元作為負責人權事務的首相助理。”吳寄南説。
曾任防衞相的中谷元鷹派色彩濃厚,此前發起成立跨黨派的思考人權外交議員聯盟,追隨西方推動自民黨出台所謂日本版《馬格尼茨基法案》,試圖站在道德制高點對中國説三道四。
吳寄南指出,通過對中谷元的任命,岸田企圖在中日關係問題上增加籌碼,其內閣在對華政治上的兩面性應當引起我們的重視。
不過,也需要看到,以林芳正和中谷元這兩張牌平衡對華外交的同時,內外都受到牽制的岸田試圖藉此做出安撫美國、安撫黨內保守勢力的姿態。
撬動派系?
“小小一個的人事變動,卻可能是權力變動的一大步。”
吳寄南指出,當前,“岸田派”僅41人,在自民黨內位列第四,遠遠落後於89人組成的最大派系“安倍派”。將未來有希望成為首相的“岸田派”二把手安排在外相這個重要的位子上,岸田也企圖增強自身派系在內閣中的分量,未來有可能會繼續對留任的原班人馬陸續“開刀”。
然而,安倍晉三、自民黨副總裁麻生太郎及前自民黨政調會長甘利明組成的“3A”體制控盤日本政局多年,岸田能否借這一小小的人事變動撬動“3A”體制?
就在今天,安倍晉三複出、正式接任自民黨最大派系會長。日本多家媒體也報道稱,安倍有意在自民黨內建立“造王者”地位。
今天,安倍晉三正式接任民黨最大派系會長。圖源:GJ
對此,吳寄南認為,安倍在自民黨內依然有較大的影響力,其光環正逐漸黯淡,因為三個麻煩“纏”上了安倍:由於“麻生派”人物甘利明在小選區落敗,“竹下派”茂木敏充接任自民黨總幹事,然而“竹下派”與“安倍派”素有宿怨;安倍之父安倍晉太郎與林義郎曾於中選區時代在山口縣同台競爭,而安倍所在的山口第4選區和林芳正所在的山口第3選區可能會在下屆眾院選舉中合併,醜聞不斷且得票數大跌的安倍將遭遇口碑不錯的“世敵”林芳正;“安倍派”內部也並非鐵板一塊,部分資深議員不滿安倍出任會長,不排除退會的可能。“安倍未必能夠如願太平地當上‘太上皇’。”
但即便如此,要想坐穩首相位子,擺脱“3A”體制,岸田仍需小心謹慎。
吳寄南指出,由於反感派系政治、“老人”政治,民眾將矛頭對準了岸田。因此,靠安倍等“老人”上位的岸田,不得不遷就“貴人”,但又需要儘量保持自身的獨立性,與安倍等保持距離。而防控疫情、提振經濟等幾座“大山”還擺在面前,岸田文雄需要穩妥行事、拿出成績,否則明年7月的參議院選舉就是他的“鬼門關”。
改善關係?
至於“岸田內閣2.0”時代的中日關係,吳寄南認為,當下正處在何去何從的十字路口。
“中谷元上任後,或許會在人權問題上搞些小動作。”但吳寄南強調,鑑於其侵略和殖民歷史,日本最沒有資格同他國講人權。更何況,日本國內在婦女權益、研修生和少數民族待遇等方面也存在諸多人權問題。而當下中日關係新舊矛盾交織,日本拿人權問題做文章,會增加雙方對立的風險。
但另一方面,首相岸田文雄、日本財界和民間都對改善中日關係懷有期待。一份由中日兩國機構共同實施的中日民意調查顯示,對日本持負面、消極評價的中國受訪者比例高達66.1%,比此前猛增13.2個百分點。“這對日本衝擊很大,引起了很多有識之士的憂慮。”
日本首相岸田文雄。圖源:路透社
吳寄南指出,當下中日關係改善存在兩個契機,一是北京冬奧會,一是明年中日邦交正常化50週年。
如何抓住契機,推動中日關係向前發展?日本民眾等待岸田交出後續答卷。
出品 深海區工作室
撰稿 齊旭
編輯 深海獺