來源：華夏經緯網
作者 李平 華夏經緯特約評論人
2015年，民進黨還是在野黨時其智庫就公佈過所謂“台灣防務政策藍皮書”，提到要“即刻補強台軍資訊作戰能力”，以建立世界級網絡攻防能量為目標;提出成立陸海空三軍之外的“第四軍種”——資電網絡部隊，以資訊、通訊、電子作戰為主，整合現有的情報與資通次長室、電展室、資電指揮部等，成立所謂“資電司令部”，司令編階為上將，與陸海空三軍司令位階一樣。
其實，雖然沒有名為“網軍”的部門，但在此之前，台軍方內部已有不少從事“網絡戰”相關的機構，如參謀本部“情報參謀次長室”、“資電作戰指揮部”和“國防部電訊發展室”等。2001年1月1日，為應對資訊科技發展及資訊戰網絡攻擊的威脅，原本的“國防部”直屬三級機關“統一通信指揮部”轉型更名為“通信資訊指揮部”，負責通信資訊網絡暨系統的運作、資訊攻防能量的整備與運用，並執行資通安全、電腦緊急應變、制變暨資訊戰等任務。2004年4月20日，“通信資訊指揮部”改組更名為“資電作戰指揮部”，並新成立電子作戰組專責擬定電子戰計劃、推動政策與管理分配頻譜等任務，原訓練班則調整為“資電模擬訓練中心”，作為資電人才統一訓練的機構。“資電作戰指揮部”是參謀本部四大直屬機關之一，與“軍情局”等機構並列，由參謀總長直接督導管制，人數2300人。其中除了通信單位外，也包括專責網絡戰的單位。儘管近年台軍總兵力減少，但網絡戰部隊卻持續調整組織、擴充人力。台軍招收民間“黑客”的報道也時有所聞。也就是説，雖無“網軍”之名，但早已有“網軍”之實。
2016年5月20日，蔡英文上台執政後，本想立即着手成立“第四軍”——資電網絡部隊，但台軍方高層對成立“網軍”態度保留，均不願回答有無成立的必要性。2017年3月16日，台軍方公佈蔡英文就任後的首份“四年期‘國防’總檢討”，成立第四軍種的規劃因內部意見不一也未提出，而只提到要“強化資通電戰力”。據台軍方官員透露，世界各地的資電網絡部隊都是秘而不宣，以免讓外界知曉;若單獨成立軍種，目標太明顯，反而不利於資電作戰的部署。但實際上，民進黨執政後，台軍成立“網軍”包括招募人才的計劃一直在積極推進中。2016年6月，台“中山科學研究院”證實正在招募“真正的資安高手”。親綠的《自由時報》報道，具有國際資訊安全證照如“LPT滲透測試專家認證”、“CHE黑客技術專家”等，或在國際重要資訊安全競賽獲得前十名者，均是符合條件的招募對象。其中具備“信息安全特殊技術”者，更是重點招攬目標。報道還提到，“中科院”計劃招募553名“黑客”及網絡高手。
2017年6月29日，在蔡英文積極推動下，被稱為台軍“第四軍種”的資通電軍編成儀式終於在位於台北新店的忠信營區舉行，蔡英文親臨現場並發表講話。這是台軍首度將分散在各部門的資訊、通信、電子力量整合成單一軍種，也被稱為“網軍”。它是貫徹台軍所謂“防衞固守、重層嚇阻”新軍事戰略的具體作為，將在對大陸實施網絡攻防戰中扮演重要角色。此次資通電軍正式掛牌成立，顯示蔡英文的軍事主張得到有效貫徹，也被視為是民進黨“國防”改革的指標。
2017年7月1日，“資電作戰指揮部”升格為“資通電軍指揮部”，直屬“國防部參謀本部”，指揮官馬英漢是2011年馬英九拔擢的24位少將之一，也從少將改為中將編制，2位副指揮官由上校提升為少將。“資通電軍指揮部”轄下二個聯隊和一箇中心，是台軍唯一兼具攻守一體特性的軍事網絡安全單位。
資通電軍成立近5年，招兵買馬，行事低調又神秘，現已達6000兵力規模。在台陸空海三軍部隊中，僅有空軍作戰單位是採“聯隊”編制。“資通電軍指揮部”是空軍之外，第一個以“聯隊”為編制作戰單位。下轄的網絡作戰聯隊是台灣軍方的正規“網軍”，目前兵力約千人，聯隊設在台北市基隆路，全台有多處據點，亦隱身於民間，相當神秘。網絡作戰聯隊在各大學極力招兵買馬，除軍人固定待遇外，每月有網絡戰補貼，前提是需取得世界級證照。網絡作戰聯隊實際兵力都分散各地保密位置，可維繫戰力於不墜，“網軍”一如“軍情局”的情報員，包括可以做身份掩護、染色，也有化名，更可在民間開設公司作為掩護單位。台軍方對“網軍”戰力相當低調，從未公開展示，被視為“秘密武器”。網絡作戰聯隊還強化與美國的勾連合作，2019年11月與美國首度聯合舉行為期5天的“大規模網絡攻防演練”，研究如何應對“來自朝鮮等外敵的網絡威脅”。此後，台軍與美軍在網絡作戰攻防上合作日益密切，曾多次舉辦各類型黑客競賽，讓資通電高手相互切磋。根據台軍防務預算書顯示，2021年資通電軍還曾派人員前往歐洲與美國參加各種網絡安全會議，包括赴美國參加美洲地區“黑帽年會”等，以掌握全球新型態網絡黑客入侵技術與最新威脅形態。
目前看，民進黨當局暫不會成立“資電司令部”，但台“第四軍”資通電軍規模已經成形，成為蔡英文及民進黨當局配合西方、對大陸進行網絡攻擊，同時秘密操控網絡輿論、破壞兩岸關係的重要力量之一。