歐洲國家和科技企業被美國單方面制裁所折磨，期望減輕對美國技術的依賴。（圖片來源：彭博社）
英國《金融時報》12月23日報道稱，一些歐洲高科技企業高管和外交官員稱，美國政府利用其制裁機制，將歐洲企業排擠出中國市場，同時卻為美國的企業和公司提供豁免。過去三年多時間裏被美國的“美國優先”政策折騰得不輕的歐洲，又一次成了美國濫用單邊制裁措施、揮舞貿易大棒的受害者。
美國製裁中企，歐洲很受傷。事態戲劇性的發展，至少有三點值得玩味。
一是跨大西洋夥伴關係不牢靠。所謂建立在歷史和文化傳承之上的歐美“兄弟情”，如今顯得塑料味十足。《金融時報》稱，由於歐洲許多生產芯片和芯片設備製造企業都依靠美國的知識產權，在美國的制裁大棒之下，這些企業若想要向中國企業供貨，就必須向美國政府申請相關許可，但美國政府顯然沒有對歐洲企業“網開一面”。以華為公司為例，美國政府最近幾個月內批准了高通、英特爾等美國企業，以及三星、索尼等日韓企業向華為供應零部件的申請，但並未批准歐洲企業的申請。一家歐洲企業高管稱，在“美國優先”貿易政策下，美國利用制裁為美國公司提供了豁免優惠，將包括歐洲企業在內的其他國家企業擋在了中國市場之外。
實際上，不止高科技領域，過去三年多時間裏，大西洋兩岸曾經的團結與和諧早已消散在海風之中：美歐在貿易問題上齟齬不斷，極度險些滑入貿易戰的泥潭；美國一意孤行退出巴黎氣候協定、伊朗核問題最終協議，不但令歐洲在外交領域顏面大損，更是嚴重損害了歐洲的經濟利益和政治利益；在安全問題上，美國不斷要求歐洲盟友擴大軍事預算，還利用新老歐洲之間的矛盾給歐盟一體化“打楔子”，法國總統馬克龍甚至公開聲稱北約已經“腦死亡”。可以説，美歐目前在共同利益、價值觀念上已經出現比較嚴重的分歧，儘管歐洲對拜登勝選充滿了熱情，但已經轉變為博弈關係的歐美關係很難回到過去。
二是美國單邊制裁破壞正常的國際經貿秩序。本月初，歐洲最大的半導體公司之一、總部位於瑞士的意法半導體公司將其年度營收目標推遲一年，理由是美國對該公司的“重要客户”——華為實施了制裁。《金融時報》還稱，歐洲汽車工業正面臨巨大挑戰。歐洲車企依賴美國的人工智能和自動駕駛技術，但全球最大汽車製造和銷售市場在中國，“目前的問題是，如何在缺少美國半導體產品的情況下在中國生產這些汽車”。路透社援引中國歐盟商會主席伍德克（Jörg Wuttke）的話稱，美國挑起的中美貿易戰、科技戰甚至未來可能發生的金融戰，“將會造成巨大的破壞，肯定會帶來巨大的不確定性”。
三是美國胡亂揮舞的制裁大棒最終可能砸到自己身上。對歐洲企業來説，他們很難放棄中國的巨大市場，這令歐洲政府和企業有動力繞開美國的制裁和長臂管轄。12月初，歐盟17個國家的電信部長簽署了《歐洲處理器和半導體科技計劃聯合聲明》，宣佈未來兩三年內將投入1450億歐元用於半導體研究。歐洲外交官員稱，這一宣言表明歐洲各國政府希望減少對美國技術依賴，“儘管這可能是一個很長期的過程，但美國的制裁加速了這一進程”。
今年8月17日美國政府再度升級對華為的禁令後，就有媒體稱，美國的技術封鎖和打壓，雖然一時會給中國企業帶來巨大壓力，但終會轉化為中國芯片行業追趕世界先進水平、甚至超越美國的動力。美國的制裁卻成為其他國家發展的“催化劑”，對常年坐享“專業紅利”的美國企業而言不得不説是一個巨大的反諷。
從任意揮舞的制裁大棒中，美國或許能找到一時的霸權快感；但在損人不利己的現實邏輯面前，這樣的霸權快感終將成為反噬其身的“毒藥”。吃得越多，副作用越大。（聶舒翼）
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