7月4日,美國華盛頓特區,支持墮胎權的示威者在美國聯邦最高法院外扮演“被血染的正義女神”。圖片來源 視覺中國
7月8日,美國華盛頓特區,總統拜登在白宮簽署行政命令,推進有關部門採取循序漸進的步驟保護墮胎權。不過,他認為自己權力有限,選民們“最好的做法”,是在11月的國會中期選舉中投票給支持墮胎權的議員。拜登説,他“希望並堅信女性會以創紀錄的數量站出來(投票),以收回法院從她們身上剝奪的權利”。圖片來源 視覺中國
綜合編譯 王梓
美國從沒有像現在這樣,分裂、對立、充滿焦慮。往年的7月,人們通常圍繞美國獨立日慶典,熱烈討論假期、燒烤、熱狗、啤酒、慶祝巡遊和煙花秀,而今年,隨處可見的話題卻是槍支暴力、墮胎、種族主義、瘋狂的通脹和法律“開倒車”。
“政治觀點與宗教信仰不同的人們變得更加割裂……一些人覺得,獨立日這個帶有愛國主義色彩的節日已經沒有什麼值得慶祝的了。”德國“德國之聲”電台稱。
多國政治分析人士警告稱,美國正滑向“無可挽回的分崩離析”。分裂與對立不再只存在於傳統的民主、共和兩黨及其支持者之間,而是正在幾乎所有維度上演:聯邦最高法院與白宮正在爭奪塑造美國未來的權力;民眾對“沉迷政治鬥爭”的聯邦最高法院失去信心;支持總統的美國人僅剩30%……美國社會似乎不只是分裂,而是四分五裂。
美國政治分裂威脅世界安全
在英國牛津大學美國政治與政治史教授亞當·史密斯看來,美國人的各種立場似乎本就“因地而異”:是否有加入工會的權利、如何投票、能獲得什麼樣的醫療服務,都取決於一個人生活在哪個州。從6月24日美國聯邦最高法院推翻“羅訴韋德案”開始,墮胎的權利也變成了這樣。
民主黨的支持者主要生活在城市和沿海各州,共和黨擁躉則活躍在鄉村地區。隨着美國各地淪為一個個“信息孤島”,兩個黨派的追隨者信奉不同的“事實”。很多支持拜登的人可能從不與特朗普的粉絲打交道,反之亦然。史密斯在英國《泰晤士報》上撰文稱,美國兩大政治陣營遵循截然不同的世界觀,雙方互不信任,但都堅信,如果對方入主白宮,自己珍視的一切都將被摧毀。
美國弗吉尼亞大學2021年進行的一項民調發現,特朗普的支持者中,52%的人贊成共和黨控制的州脱離聯邦政府,獨立建國;拜登的支持者中,有41%的人支持“分離”。
一些政治學家將這種現象稱為“冷內戰”,不少美國人甚至擔心,形勢會惡化成“熱戰”。美國智庫歐亞集團去年年初發布的《2021年世界十大風險》報告中,將“美國政治分裂”列在首位;在今年的報告中,“美國中期選舉”位列第三。2022年的報告認為,共和黨在11月的勝利已成定局,隨後,兩黨的合作將很快被扼殺,啓動對拜登的彈劾程序將成為共和黨的首要議程,美國人對政府的信任將再次受到打擊。中期選舉的結果還將對2024年美國大選產生影響,進而影響美國乃至全世界。
俄羅斯“今日俄羅斯”電視台援引美國哈佛大學肯尼迪政府學院去年12月的民調稱,18歲至29歲的美國年輕人中,35%的人認為自己會目睹第二次美國內戰。
互聯網時代,來自“敵對陣營”的理念打破了地理隔閡,滲透進社區和家庭,矛盾也隨之而來。
支持不同黨派的祖父和孫女,越來越難以生活在同一個屋檐下。美國有線電視新聞網(CNN)報道稱,許多人反對孩子與“敵對政黨”的人結婚,如果多數鄰居支持與自己不同的政黨,人們寧可搬家。節日聚餐充滿了尷尬,人們擔心飯桌上有人聊政治。
“聊聊運動或者天氣吧,總之不要提到白宮,或者它現在由誰做主。”CNN寫道。
聯邦最高法院與白宮針鋒相對
從環境政策、控槍法案到墮胎權,美國近期發佈了一系列重大決定,但作出這些決策的不是總統拜登,也不是國會。“美國發生了一些翻天覆地的變化……聯邦最高法院正在行使能真正改變人們生活的權力。”英國廣播公司(BBC)報道稱。
拜登所在的民主黨控制着白宮和國會兩院,即便如此,“驢子”的很多政治議程仍然胎死腹中。在一系列飽受爭議的重要裁決上,聯邦最高法院正在將美國帶向與拜登的設想完全不同的方向。
推翻“羅訴韋德案”就是其中最具代表性的一個。這項裁決撕裂了美國,支持墮胎權的活動人士對此感到憤怒和絕望,反墮胎人士則高聲歡呼,他們為走到今天這一步已奮鬥了近50年。聯邦最高法院的裁決不代表事態平息,它將法律挑戰擺在了全美各州面前,關於墮胎權的鬥爭乃至“拉鋸”將繼續下去。
美國墮胎權之爭引起了國際關注,但BBC指出,真正影響全球的,是美國聯邦最高法院的其他決定。
應對氣候變化是拜登的一項重要競選承諾。據英國路透社報道,美國聯邦最高法院於6月30日作出裁決,限制了美國國家環境保護局根據《清潔空氣法》對燃煤、燃氣發電廠的温室氣體排放進行監管的權力。此舉重創了拜登政府抗擊氣候變化的能力,使行政部門無法通過環境政策。聯合國秘書長髮言人斯特凡·杜加里克批評稱,美國的這一決定使聯合國應對氣候變化的努力遭受挫折。
這只是聯邦最高法院近期與白宮針鋒相對的例子之一。事實上,這樣的例子比比皆是。據美聯社報道,6月25日,拜登簽署了一項槍支管制法案,主要內容包括加強對18歲至21歲購槍者的背景審查、將某些違規購槍行為定性為聯邦罪行、為預防槍支暴力項目及心理健康治療項目撥款130億美元等。該法案雖未達到很多人期望的力度,但已是美國近30年來最重要的控槍法案,也是兩黨一次少見的合作。拜登稱:“這是足以載入史冊的一天。”
然而,就在參議院通過該法案的同一天,聯邦最高法院推翻了紐約州的一項法律,該法要求民眾在公共場所隱蔽持槍必須持有許可證,已經施行了108年之久。聯邦最高法院此舉,實質上剝奪了各州對槍械持有權施加重大限制的權力。
“這些爭議性的裁決,使(聯邦最高法院)這個本應最為公正、不受黨派政治左右的司法部門,顯示出高度的政治性。”BBC稱。
美國人不支持總統,也不信任法院
“他還能跌到什麼地步?”美國《紐約郵報》7月9日報道稱,民調機構Civiqs的最新數據顯示,拜登的支持率當日再創新低:30%。
民調顯示,拜登在各年齡段、不同教育水平、不同性別的選民羣體中,支持率均低於40%;最低的是18歲至34歲的年輕選民羣體,支持率僅有21%。
通貨膨脹屢創新高、經濟衰退陰影步步逼近,白宮與聯邦最高法院卻沉迷政治鬥爭,導致民眾對雙方都不信任,兩者支持率“共沉淪”。
“德國之聲”7月7日報道稱,美國人對聯邦最高法院的信任度已經降至50年來的最低水平。蓋洛普民調的最新數據顯示,只有25%的人對聯邦最高法院“很有”或“較有”信心。
美國聯邦最高法院的9名大法官中有足足6人是保守派,只有3人是民主黨總統提名的自由派。在圍繞墮胎權的爭論中,不同意推翻“羅訴韋德案”的3名自由派大法官之一索尼婭·索托馬約爾曾警告稱,聯邦最高法院的爭議性裁決將令公眾認為,憲法及其解讀已淪為政治行為。
BBC援引的民調顯示,美國聯邦最高法院與民心漸行漸遠。約60%的美國人不希望墮胎權被完全剝奪,同等數量的美國人支持更嚴格的控槍法案。“聯邦最高法院近期的裁決……絲毫沒能阻止兩極分化嚴重的美國社會繼續撕裂。他們還在法院周圍豎起了2.4米高的安全圍欄。”BBC寫道。
“面對聯邦最高法院的裁決,‘失敗’的一方越來越覺得正義得不到伸張。對美國來説,這是一種可怕的情況。”美國《紐約時報》稱,聯邦最高法院的政治化“令人震驚”。
美國聖路易斯華盛頓大學法學教授丹尼爾·埃普斯表示,聯邦最高法院保持正當性,依靠的是公眾接受其裁決。“聯邦最高法院無法強制執行裁決。它沒有軍隊,唯一有權做的就是編寫PDF文件,把它們掛在自己的網站上。”他説,“一旦失去了(公眾的支持),情況就將變得不可預測,這是對社會的根本性威脅。”
《紐約時報》稱,聯邦最高法院在某些方面類似於美聯儲:決策者是未經選舉產生的技術官僚,他們使用的專業語言、所做的事晦澀難懂。因此,信任對這些機構而言尤為重要,因為除此之外,沒有什麼東西能讓公眾選擇相信並服從他們的決定。然而現在,對聯邦最高法院的信任已經所剩無幾了。
研究聯邦最高法院的美國政治學家詹姆斯·吉布森曾在2015年指出,“正當性是為失敗者準備的”,因為在一項裁決中,獲勝的一方會欣然接受勝利果實,而失敗的一方會追問不休,無論這個決定是由籃球裁判還是由聯邦最高法院作出的。只有在相信裁決公正的情況下,人們才會接受失敗。
現在,美國聯邦最高法院越來越難以讓人們接受它的裁決。
“在公眾認為憲法和對憲法的解讀只是政治行為的情況下,這個機構能否在這種惡臭中生存下來?我認為不可能。”索托馬約爾大法官説。