今年以來,受新冠疫情及能源短缺的影響,世界各國能源價格飆漲。有數據顯示,過去一年裏,亞洲液化天然氣價格上漲近6倍,歐洲天然氣價格較去年5月份暴漲10倍,美國的石油價格更是居高不下,在過去12個月裏,汽油平均價格上漲了61%,這讓依賴汽車出行的美國民眾苦不堪言,也讓本就因為拜登政府“大水漫灌”的經濟政策,而陷入通脹危機的美國經濟雪上加霜,一場危機正在悄然逼近。
據悉,為了平抑油價,美國不久前宣佈將釋放5000萬桶戰略石油儲備,其中1800萬桶將在國會批准下迅速釋放,剩下的3200萬桶會在未來幾個月內進行交換,最終在2022至2024年得到回補。而這一舉措的成效還未出現,美國國務院能源安全問題高級顧問阿莫斯·霍克斯坦就又放豪言,稱如有必要,美國將繼續釋放本國的原油儲備。
拜登政府這一招能否奏效?美國油價會如願下跌還是陷入更深的“泥潭”?此事是否會對中國構成影響?接下來,我們將針對這些疑問展開討論。
“奧密克戎”來襲會是變數嗎?
前面已經提到過,美國今年來油價居高不下,為了緩解國內能源供需不匹配的狀況,拜登政府才選擇釋放5000萬桶石油儲備。但該消息放出當天,國際原油價格僅經歷了短暫的下跌就直接“翻紅”,美國西德克薩市州和布蘭特原油價格依舊漲勢迅猛,並沒有達到預期效果。
要知道,近20年來美國約有四次釋放過戰略石油儲備,都促使原油價格短中期出現大幅回落。2000年9年,美國釋放3000萬桶戰略石油儲備,不到1個月,石油價格降幅達到16.2%。2005年,受颶風影響,美國墨西哥灣的石油設備遭到破壞,美政府釋放了1600萬桶石油儲備,油價下跌了16.3%。
2008年9月,美國受雙颶風影響,石油產量大幅下降,美國為此釋放了538萬桶石油儲備,此次油價降幅更大。2011年,美國繼續釋放石油儲備,使得當年油價降幅高達 33.4%。
但美國以往百試百靈的“法寶”,這次似乎失去了效果,這是怎麼回事呢?有美媒分析認為,從長期來看,美國這一舉措並不能解決能源短缺的根本問題,就算油價得到短暫下跌,也難以長久保持。另外,美國本次釋出的儲備相較於短缺的能源只能説是“杯水車薪”。
美國能源部網站數據顯示,美國戰略石油儲備總共能容納7.27億桶,目前持有6.04億桶,即使全部釋出也只夠美國一個月的需求。至於本次釋出的5000萬桶,相當於兩天半美國國內需求量,同時也是世界12小時的消耗量。這點儲量,難以從根本上解決能源供應短缺問題,自然也無法輕鬆左右中期油價走勢了。
不過值得一提的是,受來勢洶洶的奧密克戎新變異株影響,國際油價26日大幅跳水,跌破70美元,日內最大跌幅超過10%。但這隻能算突發事故,也並不能從根本上平抑油價。
美國與歐配克+的“恩怨情仇”
另一邊,就在美國大張旗鼓地宣佈釋放石油儲備的同時,石油輸出國組織及其盟友(OPEC+)打算在12月1日舉行部長級會議。兩件事表面來看似乎沒有太大聯繫,但聯想到近段時間美國聯合盟友與“歐佩克+”暗中較勁,就知道事情絕對沒有那麼簡單。
根據媒體此前報道,美國為了平抑油價,曾要求歐佩克+快速增加石油供應,但以沙特和俄羅斯為首的歐佩克+拒絕了華盛頓的一再請求,稱他們認為當前的產油量和石油供給額是“合理且有益”的。而美國被“逼到牆角”後採取的釋放石油儲備舉措,引起了沙特等石油輸出國的強烈不滿。
阿聯酋能源部稱,目前增加對全球市場的石油供應是“沒有邏輯的”。中東經濟網站則稱,美國的舉動不僅會增加石油市場的不確定性,還會給美國和中東盟友的關係構成巨大沖擊。對此,有美國官員透露稱,沙特堅決拒絕增產石油,還擔心拜登政府可能取消對伊朗的制裁,使得伊朗能擴大石油產能,與歐佩克+形成競爭。
需要注意的是,本次不僅美國採取了行動,其盟友日本、印度、英國等也按捺不住了。據路透社消息,印度考慮釋放500萬桶石油戰略儲備,可能會在一週內完成。英國政府表示,將允許英國公司自願釋放部分石油儲備。日本方面則稱,日本也計劃釋放戰略石油儲備,以遏制飆升的油價,但並未透露具體投放時間和規模。
令人意外的是,根據日本石油儲存法規定,只有在戰爭引發的供給不足和發生自然災害的情況下,才可以釋放石油儲備,油價上漲顯然不在其中,而日本迄今為止還沒有釋放國家石油儲備的先例。可見本次能源危機的嚴重性。
石油作為工業發展的“血脈”,與全球宏觀經濟狀態息息相關,對世界民眾的日常生活也有着很大的影響。儘管在和平發展的大背景下,石油的政治屬性弱化,金融屬性越發明顯,但油價的波動難免會給世界局勢帶來隱患。接下來石油價格會如何發展,各國之間又會展開何種角力,還是一個未知數。
拜登政府請求中國拉一把?
説到這裏,很多人可能會問,石油價格飆升是否會對中國構成衝擊?我們是否也需要釋放戰略石油儲備?其實不光我們這麼想,拜登也把主意打到了中國頭上,原因無他,中國作為原油消耗量僅次於美國的第二大國,如果中國能夠伸出援手,那麼美國身上的壓力也能小一點。
香港《南華早報》日前報道稱,為了穩定不斷飆升的國際原油價格,美國謀求中國動用其石油儲備,這也是拜登在中美元首視頻會晤上提出的話題之一。報道還援引消息人士的話稱,中方對美國的請求持開放態度,但是並沒有立即承諾採取具體措施,因為中國必須先考慮自己國內的消費需求。
11月24日晚間,在中國外交部舉行的例行記者會上,外交部發言人趙立堅回應稱,中國正在與有關方面,包括石油消費國和生產國就此保持密切溝通,希望通過溝通和協作,確保石油市場長期平穩運行。趙立堅強調,中國長期致力於保障自身能源供應安全,建立了獨立完備的國家石油儲備體系。中方會根據自身實際和需要安排投放國家儲備原油,以及採取其他維護市場穩定的必要措施,並及時公佈相關信息。
隨後,有關專家分析稱,作為石油主要進口國和消費國,平抑油價對中國來説也是利好,中方並不會吃虧,因此中美兩國有一定的合作餘地。如果中國基於自身需求做出釋放石油儲備的決定,也是正常的。不過專家同時提醒,目前國際油價在每桶80美元左右,中國還沒有到需要立刻釋放戰略儲備的地步,但深陷通脹危機的美國就不同了,它的壓力的確要大得多。
美國金融服務機構摩根大通的看法也是一樣的。該機構認為,全球國家不太可能會協同釋放石油儲備,國際能源機構成員國中,似乎只有美國有釋放儲備庫存的需求,其他國家對高油價的敏感性沒有那麼強。
也就是説,拜登政府如今無疑是求到中方頭上來了,但既然美國想同中方一道達成合作,就需要拿出真正的誠意,不要總是想着一邊極力打壓中國,一邊又想中方伸手“拉一把”,否則最後結局只能是自討苦吃。