當前，民進黨當局將發展數字經濟視為提升競爭力、推進產業轉型的重要措施。日前，記者就台灣地區數字經濟發展現狀及前景採訪了中國社會科學院台灣研究所青年學者王子旗。
規模偏小且面臨多重挑戰
當前，隨着新一輪科技革命和產業變革深入發展，數字經濟已成為帶動全球經濟增長的新引擎。
“就整體而言，台灣地區數字經濟規模較小。據台經濟主管部門數據顯示，2020年台灣地區數字經濟規模初步統計約4.9萬億元新台幣（約合1665億美元），同比增長4.3%，佔GDP比重約24.7%。”王子旗認為，台灣地區數字經濟產業集中偏向於硬件製造。他介紹，長期以來，台灣地區數字經濟中硬件製造與應用服務規模比例為7∶3。近年來，隨着5G、物聯網、雲計算、大數據等新技術發展，疊加疫情影響，帶動島內數字經濟應用服務規模快速增長，2020年佔比約為42.9%。
相比之下，大陸數字經濟規模則大得多，且具全球競爭力。特別是2020年以來，數字經濟成為大陸對沖疫情影響、提振經濟和提升治理能力的重要力量。
據中國信息通信研究院統計，2020年大陸數字經濟規模高達5.36萬億美元，同比增長9.6%，佔GDP比重為38.6%；大陸數字經濟規模高居全球第二，僅次於美國。雖然統計口徑與方式有所差異，但這些數據基本上反映了兩岸間數字經濟規模的差距。
王子旗介紹，2016年以來，民進黨當局相繼實施“數字台灣·創新經濟發展方案”“智慧台灣方案”等計劃，試圖構建數字經濟發展有利環境，帶動產業轉型升級。“但是，台灣地區經濟自身及發展環境存在三大頑疾，削減了政策效能和投資效益，制約了島內數字經濟發展。”
其一，產業結構及發展思維長期固化，導致企業數字轉型不易。島內企業雖然已逐漸意識到數字轉型的重要性，但過去台灣產業結構長期偏重信息通訊硬件製造，加上企業營運思維及組織結構固化，使得推動數字轉型面臨較大阻礙。根據台灣地區《天下》雜誌於2020年12月公佈的《2000大企業數字轉型與人才大調查》報告數據，台灣地區企業仍深陷轉型迷霧，僅有4%的企業數字轉型達標，另有超過半數（52.5%）企業還沒有開始數字轉型；分產業看，高科技製造業只有38.1%的企業加速數字轉型，傳統制造業更低到26.9%。
其二，島內數字新創企業普遍規模小，缺乏全球競爭力。“獨角獸”企業作為數字經濟的先鋒隊，其數量和質量代表着一個經濟體數字經濟發展的活力和前景。台灣新創技術團隊規模普遍較小，多聚焦於島內市場，且缺乏商業模式創新，很難吸引到國際資本，單純依靠台當局補助，很難做大做強。目前，除沛星互動科技(Appier)已於東京證券交易所上市（市值約13億美元）外，睿能創意（Gogoro）等都是依靠當局補助生存的“準獨角獸”企業，抗風險能力極低，被島內輿論稱為“毒角獸”“吸血巨嬰”。
其三，數字人才短缺。創新驅動的本質特徵決定了數字人才是數字經濟發展的核心要素。全球數字經濟的快速發展對數字人才需求暴增，加上台灣地區數字經濟規模有限及長期低薪等因素影響，使得島內人才外流嚴重，且缺乏吸引海外人才的政策。台灣地區發展改革主管部門統計數據顯示，當前島內數字人才缺口約2.5萬人，未來缺口會持續擴大。
“挾洋自重”有礙數字經濟發展
“當前，雖然美國仍處於引領數字經濟產業發展的龍頭地位，但大陸已經呈現快速崛起之勢。”王子旗認為，民進黨當局挾洋自重、甘當棋子，積極加入美主導的遏華高科技產業聯盟，試圖藉機深度嵌入美數字經濟產業鏈及供應鏈，提升與美國的實質政經關係的同時，削弱兩岸經貿鏈接。
他説，目前，台灣與美國數字經濟合作主要通過各種機制平台，合作主線是“打造去中供應鏈”。數字經濟論壇自2015年已舉辦三屆，其中2019年舉辦的第三屆對話明確提出，數字經濟合作納入“抗中”的“布拉格提案”，在5G、半導體、人工智能、信息安全、跨境隱私保護等領域加強合作。經濟繁榮夥伴對話(EPP)於2020年11月首次舉辦，聚焦5G及電信安全、供應鏈、投資審查等議題，並確立半導體產業為雙方優先合作項目，試圖通過構築“乾淨網絡”“安全供應鏈”“聯合審查機制”等手段，謀求在高科技領域與大陸局部脱鈎。TIFA會談今年6月舉辦了第11屆，會談首次納入供應鏈安全、數字貿易等主題，謀求擴大數字經濟合作領域。
“政治為先”帶來諸多負面影響
“民進黨當局發展數字經濟以政治為先導，專業放兩邊，不符合島內民眾利益，對台灣數字經濟發展有很多負面影響”王子旗説，民進黨當局配合美遏華戰略，以“資安就是‘國安’”為名，出台了一系列限制陸資入島、阻礙兩岸民間交流、干擾兩岸高科技產業合作的政策及規章。同時，在島內試圖破壞、剝離兩岸數字經濟合作基礎，從而達到局部“硬脱鈎”目的。
實際上，數字經濟最本質的特點，是數據作為一種新的資源，消費越多，數據總量就越大。大陸數字經濟的快速發展是台灣地區經濟正增長的穩定器。據台灣地區財政主管部門數據顯示，2020年台灣地區對大陸（含香港）出口數字產品硬件及其零組件共計1057.5億美元，同比增長22.61%，佔台灣地區相應產品總出口額的55.6%。“直白點講，現今大陸數字經濟規模及優勢對全球數字格局的塑造力愈發強大，民進黨當局推動脱鈎只會讓兩岸差距越來越大，台灣地區數字經濟將一步步走向沒落，更不用談什麼所謂經濟前景。”王子旗説。（經濟日報記者 許躍芝）