當地時間7月20日,烏克蘭政府正式申請重組228億美元的主權債務。
俄烏衝突持續近五個月,烏克蘭政府一直在努力維持其經濟狀況,自2月24日俄烏衝突爆發後,烏克蘭國內生產總值(GDP)預計將大幅下滑35-45%。隨着戰火持續,烏克蘭的國庫似乎已經被掏空了。
一方面,堅持連續5個月全額償還債務的立場後,烏政府的態度突然在7月來了個大轉彎,決定推遲還債。另一方面,烏央行近日表示,自俄烏衝突爆發以來,已拋售了124億美元的黃金儲備“為國家購買必需品”。 但令人疑惑的是,根據官方數據顯示,124億美元的黃金儲備量比烏央行實際持的黃金儲備多出了快7倍。烏克蘭究竟從哪裏來的這麼多黃金可以賣?接下來,烏克蘭打仗的錢又從哪裏來?
拋售124億黃金儲備維持進口
美分析師:烏央行賣出黃金是其持有量的7倍以上
據報道,烏克蘭中央銀行副行長卡特琳娜·羅日科娃17日在接受烏克蘭國家電視台採訪時稱,出售124億美元的黃金儲備不是為了支撐烏克蘭本國貨幣,而是“為了讓我們的進口商能夠為國家購買必需品”。
然而,有貴金屬專家指出,這些數字並不符合實際。美國財經評論員、股票經紀人彼得·希夫19日發文對烏央行給出的數字提出了質疑。他表示,烏克蘭所謂的黃金交易細節“模糊不清”,因為根據官方數據烏克蘭根本就沒有124億美元的黃金儲備量。
▲烏克蘭已將拋售黃金儲備作為眼下重要的貨幣來源
世界黃金協會的數據顯示,俄烏衝突爆發時,烏克蘭國家銀行僅持有約27噸黃金儲備,價值約16億美元。換句話説,根據羅日科娃的説法,烏央行已賣出了超過其總黃金持有量7倍以上的黃金。很顯然,烏克蘭究竟從哪裏來的這麼多黃金可以賣,成了一個謎。
不過,希夫也補充道,這並不意味着羅日科娃的發言“具有誤導性”。他分析稱,烏克蘭可能正在利用由商業銀行或其它機構持有的國內黃金儲備。比如,烏克蘭最大的商業銀行PrivatBank私人銀行已於2016年被收歸國有。
還有一種可能是,其他國家或私人實體機構不斷給烏克蘭提供了黃金。自俄烏衝突爆發後,西方多國已向烏克蘭政府提供了數百億美元的援助。比如,本月早些時候,瑞典向烏克蘭輸送了5.777億瑞典克朗,價值超過5550萬美元。
他還指出,儘管烏克蘭境內坐擁近3000噸黃金,但在俄烏衝突前,該國幾乎沒有運營的金礦,所以這些增加的黃金儲備應該不是來自烏克蘭國內的礦山產量增加。不過很顯然,隨着俄烏衝突的持續,烏克蘭已將拋售黃金儲備作為眼下重要的貨幣來源。
5個月來烏政府首次推遲還債
烏官員:希望“國際夥伴”加大財政支持
就在烏央行公佈其拋售黃金以維持進口後不久,當地時間7月20日,烏政府公佈了一項決議,稱請求國際債券持有人同意將其外債償還時間推遲兩年,以便將“日益減少的財政資源”集中在與俄羅斯的衝突上。
▲烏克蘭政府正式申請國際債券持有人同意其推遲兩年還債
對此,烏財政部表示,來自七國集團和巴黎俱樂部成員國的烏克蘭債權人已宣佈,計劃將從2022年8月1日至2023年底暫停雙邊債務的本息支付,並有可能將暫停再延長一年。
有分析認為,週三的決議標誌着烏克蘭政府的態度出現了180度大轉彎。此前,儘管陷入戰火之中,但烏克蘭一直堅持全額履行償還義務,以維持國際投資者的信心和市場準入。但在上週,烏克蘭石油天然氣公司率先提出了債務凍結的要求後,外界紛紛猜測烏政府將“有所行動”。
此前,烏總統經濟顧問烏斯堅科也發聲表示,“推遲償還債務是值得的。當俄烏衝突已經打到第五個月,且不知道什麼時候才會結束,擔心一、兩年後無法進入外國資本借貸市場,已不合邏輯。”
分析稱,這一債務重組可能導致烏克蘭推遲償還外債,從而構成違約行為。但馬爾琴科表示,烏克蘭正面臨預算危機,該國仍然需要每月50億美元來彌補財政缺口,相當於戰前GDP的2.5%。經濟學家警告,除非烏克蘭遏制赤字並使其貨幣格里夫納貶值,否則烏克蘭將面臨金融危機。
據烏克蘭央行數據,該國目前的外匯儲備略低於230億美元,較年初的310億美元減少了70億。烏克蘭財政部表示,“俄烏衝突造成的財政現金流中斷及對政府資源的需求增加,造成了前所未有的流動性壓力和償債困難。”
而自從俄烏衝突以來,國際貨幣基金組織、世界銀行和西方國家政府等機構已承諾向烏克蘭提供380億美元,但其中近80%是貸款而不是援助。
▲今年9月,烏克蘭將有大量債務到期
最近幾周,烏克蘭總統辦公室顧問米洛瓦諾夫不斷敦促西方國家增加對烏克蘭的財政支持。本週一,他再次呼籲“外國合作伙伴需要增加對烏的財政支持,以幫助烏克蘭在衝突期間保持金融穩定”。他表示,目前的貸款和其他援助規模不足以滿足烏克蘭的需求。由於俄烏衝突,烏克蘭國家財政收入下降,但財政支出卻大幅增長。
“如果我們不削減支出,不增加資金流入,特別是來自國際合作夥伴的資金流入,如果我們不能穩定局勢,那麼我們可能還有一兩個月的寬限時間,然後就會爆發危機。”米洛瓦諾夫説道。
紅星新聞記者 徐緩
編輯 郭宇