來源標題：把握核心區戰略定位，建設更好首善之區
在非首都功能疏解取得重大進展的大背景下，首都功能核心區控制性詳規獲批，為加快建好首善之區，提供了藍圖和根本遵循。
首都功能核心區，規劃藍圖正式確立。8月27日，據新華社消息，中共中央、國務院關於對《首都功能核心區控制性詳細規劃（街區層面）（2018年－2035年）》的批覆正式發佈。注重中央政務功能保障、注重疏解減量提質、注重老城整體保護、注重街區保護更新、注重民生改善、注重城市安全，成為規劃亮點。
北京市委常委會召開會議，傳達學習了相關批覆，並研究了《首都功能核心區控制性詳細規劃三年行動計劃(2020年-2022年)》，指出要牢牢把握核心區戰略定位，堅持統籌推進、滾動實施的有效工作機制，努力建設政務環境優良、文化魅力彰顯、人居環境一流的首善之區。
在北京市級機關搬遷入駐城市副中心近2週年之際，在非首都功能疏解取得重大進展的大背景下，首都功能核心區控制性詳規的批覆，為加快建好首都功能核心區，提供了藍圖和根本遵循。
批覆首次明確，首都功能核心區是全國政治中心、文化中心和國際交往中心的核心承載區，是歷史文化名城保護的重點地區，是展示國家首都形象的重要窗口地區。這幾大定位，為後續規劃執行劃定了航道，也是核心區建設須臾不可鬆懈的目標。在此基礎上，三年行動計劃就是對批覆要求的具體落實和行動響應。
首都功能核心區，顧名思義，首先就要突出政治中心的服務保障。應此要求，三年行動計劃提出，要加強重點地區及重點功能區綜合整治，優化提升金融街地區品質，加快王府井、西單等傳統商業區改造升級；堅定有序疏解非首都功能，紮實推進專項治理，降低人口、建築、商業和旅遊密度。
事實上，批覆專門針對幾大區域提出了具體要求。如抓好中南海及周邊、天安門－長安街等重點地區綜合整治；金融街等現有功能區和王府井、西單等傳統商業區，要在符合北京城市總體規劃定位的前提下優化提質，成為展示新時代首都改革開放成果的窗口。這表明，即便是在核心功能區內部，每個區域的規劃建設要求和具體定位也有差別。這就要求，三年行動計劃的執行，也必須處理好細節與宏觀、具體與原則的要求。
“城市規劃建設做得好不好，最終要用人民羣眾滿意度來衡量”。核心功能區突出政治中心服務保障，並不等於與保障民眾生活需求相割裂。在批覆中，“突出政治中心”與“突出人民羣眾”並列提出，並明確要求突出改善民生工作，積極回應人民羣眾關切的就業、教育、醫療等問題，辦好羣眾家門口的事。
為此，三年行動計劃提出，推進老舊小區綜合整治，引入社會資本參與；開展背街小巷環境精細化整治提升行動；推動教育等公共服務佈局優化和品質提升。諸如此類，都是對“突出人民羣眾”要求的細化回應。
落實好首都功能核心區控制性詳規，是一項系統工程。三年行動計劃是集中突破，但並非全部工作。如此次北京市委常委會會議就同時提出，要加強安全風險管控，深入開展危化品安全專項整治三年行動；打好治理重複信訪三年攻堅戰，實現重點領域和重點羣體突出矛盾明顯緩解。這些周邊行動，也是建好首善之區必不可少的配套措施。
批覆要求，任何部門和個人不得隨意修改、違規變更，新建改建項目要嚴格按規劃執行；要敢於堅持原則、唱黑臉，確保一張藍圖繪到底。北京及時制訂和出台三年行動計劃，就是確保規劃執行剛性，響應“一張藍圖繪到底”的制度保障。
而今，藍圖已繪就，行動方向已明確，“規劃好、建設好、管理好”首都功能核心區，建設政務環境優良、文化魅力彰顯、人居環境一流的首善之區，只待步步深入、善作善成。