清華大學研究報告：近四成省份政府門户網站無市民註冊登錄網頁

北京。圖/unsplash

新京報訊 （記者 柯鋭）在省級數字政府治理效果得分中，北京、上海、浙江位列前三名。值得注意的是，最高得分和排名靠後的省份得分相比較為懸殊，差距明顯較大，這體現出各省份在治理效果方面存在一定程度的不均衡性。近日，清華大學數據治理研究中心出版的《中國數字政府發展研究報告（2021）》披露這一信息。

清華大學數據治理研究中心（Center on Data and Governance，CDG）出版的《中國數字政府發展研究報告（2021）》，在吸納國內外已有評估指標體系的基礎上，運用科學地研究方法，原創性地設計了中國數字政府發展指數評估指標體系，從組織機構、制度體系、治理能力和治理效果等維度構建了4個一級指標、12個二級指標和65個三級指標，並對全國31個省級和101個市級政府開展測評，對數字政府發展的整體態勢進行全景展示。

四川海南並列居省級數字政府治理能力榜首

圖/清華大學數據治理研究中心供圖

在省級數字政府治理能力得分中，四川、海南、浙江位列前三名。

清華大學數據治理研究中心研究團隊介紹，治理能力是通過平台管理、數據開發、政務服務、政民互動四個方面來考察。

該報告指出，在平台管理方面，四川、海南、上海、浙江、福建、貴州、北京、廣西、吉林、新疆得分最高，均為10分。

據其介紹，31個省份的政府門户網站基本都設置有搜索欄和站點地圖，但近四成網站沒有多語種設置和市民個人註冊登錄網頁。

此外，在數據開放方面，17個省份建有數據開放平台，佔比約55%。在政務服務方面，16個省份開通了政務App、政務微信小程序、網上政務服務大廳、“最多跑一次”這四項服務；12個省份開通了其中三項。

在政民互動方面，四川、海南、北京、天津、寧夏、重慶、安徽表現最佳；31個省份均設有政務微博、政務微信公眾號、市長信箱、政府門户網站在線訪談板塊，20個省份設有統一專門的網絡問政平台，13個省份設有抖音賬號。

清華大學數據治理研究中心供圖

該報告還指出，各省份數字政府治理能力與其財政能力有一定相關性。地方政府財政能力越高的省份，其數字政府治理能力越強，治理能力的得分因而也越高。

綜合衡量，四川、海南、浙江進入省級數字政府治理能力的前三名。

省級數字政府治理效果得分，各地差距較大

清華大學數據治理研究中心供圖

在省級數字政府治理效果得分中，北京、上海、浙江位列前三名。

報告指出，治理效果衡量數字政府促進治理現代化的成效，包括覆蓋度、滲透度、回應度、滿意度四個二級指標。

在覆蓋度方面，各省份在政務App萬人下載量、政務微博和抖音粉絲量、政務微信公眾號發文量上差異較大，其中，上海得分最高（6.7分），是各省份平均得分的2倍多。

在滲透度方面，北京得分最高（6.6分），其次是上海（6.1分），明顯高於其他省份。

在滿意度方面，浙江（4.9分）、湖南（4.8分）居於前兩位，得分明顯高於其他省份。

在回應度方面，重慶（5.1分）、四川（5.1分）、北京（4.4分）分列前三位。

清華大學數據治理研究中心供圖

分析各省份在治理能力、治理效果這兩個指標的得分可看出，各地在治理效果指標上的得分差距較大，最高分是最低分的3倍多。而在治理能力方面，最高分不到最低分的2倍。

清華大學數據治理研究中心研究團隊表示，綜合來看，各省份在治理效果四個維度上的發展水平存在一定程度的不均衡性。覆蓋度、滲透度、回應度本質上反映了羣眾滿意度的提高，各地仍需堅持人民導向，緊緊圍繞提升羣眾滿意度來開展數字政府的各項建設。

編輯 | 張笑緣

校對 | 吳興發