中國—東盟建立對話關係30週年紀念研討會28日在北京釣魚台國賓館舉行。 海外網 陸寧遠/攝
自當地時間7月26日起，美國防長奧斯汀開啓東南亞之旅，訪問新加坡、越南、菲律賓三國。奧斯汀是拜登政府迄今派出的訪問東南亞的最高級別官員。當地時間7月27日，奧斯汀在新加坡發表的一場題為“夥伴關係的必要性”的演講中，一邊向地區國家做承諾、表誠意，一邊拿中國説事，試圖抹黑中國形象，想要藉着這“一拉一踩”，把東南亞國家拉上圍堵中國的“美國戰車”。但是，美國挑撥中國與東盟國家關係的“算盤”，怕是又要白打了。
“本地區最有活力的夥伴關係之一”
按照美國官方的説法，奧斯汀此訪的目的是“展示美國新政府對東南亞和東盟作為印太架構重要組成部分的重視，強調美國維護該地區‘基於規則的國際秩序’和促進東盟‘中心地位’的興趣”。顯然，將東南亞地區和東盟納入美國政府的“印太版圖”，為白宮的地緣政治戰略目標服務是美防長此行的最大“興趣點”。
以促進東盟“中心地位”為餌拉攏東盟國家，美國這“算盤”雖打得精，但輕易忽悠不了東盟國家。近年來，東盟中心地位的説法經常見諸涉東盟的官方文件中。其所體現的核心意涵是東盟國家在處理地區事務上的主體性：東南亞地區哪些問題亟待解決、哪些議題應該成為區域合作的聚焦點和着力點，東盟國家自己最為清楚。
實際上，美國對東南亞政策一直飽受“不連貫”“缺乏尊重”的指責。上屆美國政府東南亞政策缺乏整體規劃並體現“美國優先”的核心價值導向，更多關注自身關切議題。新一屆美國政府上台後也被批對東南亞重視程度不夠。與之形成鮮明的對比是，中國與東盟國家一直以來相互尊重、平等相待，創下多個“第一”和“首次”，攜手樹立了國際合作的典範。
7月28日，在中國國際問題研究院主辦的中國—東盟建立對話關係30週年紀念研討會上，中國國務委員、外交部長王毅在開幕致辭中表示，今年是中國和東盟建立對話關係30週年，是雙方關係發展中具有特殊意義的“大年”。30年來，中國東盟關係快速發展，雙方率先建立戰略伙伴關係，率先建成自貿區，各領域合作日益深化，領跑東亞區域合作進程。
東盟秘書長林玉輝也表示，自1991年中國與東盟正式建立對話關係以來，中國與東盟關係不斷深化，合作領域不斷拓寬，政治安全、經濟、社會文化三大合作支柱發展勢頭強勁。雙方戰略伙伴關係已成為本地區最具實質性、最有活力的夥伴關係之一。
“與中國合作提高地區疫苗可及性”
奧斯汀在講話中再一次就疫苗援助開出“美式支票”，但過去一段時間其“兑現”情況顯然不能令各方滿意。新冠疫情是一面稜鏡，它讓國際社會看到美國囤積疫苗難棄本國優先心理，也折射出中國與世界各國人民一道風雨同舟、共克時艱的行動。與會東盟專家對中國給予東盟的抗疫援助給予高度評價。
柬埔寨洪森首相助理大臣、亞洲願景研究所董事會成員陳勒提認為，中國對東盟國家抗疫的支持和貢獻是顯著的，東盟國家對中方表示感謝。“我們深切感受到了中國維護地區穩定、繁榮和發展的誠意和努力。這段攜手抗擊病毒的共同經歷也令我們更加緊密相連。”他希望，未來雙方就疫情防控開展更多合作，加強信息交流、科學研究等方面的合作。
老撾外交學院院長賽雅馮表示，中國和東盟的抗疫合作令人印象深刻。中國為東盟國家提供了大量的醫療物資援助，為地區防疫提供了巨大助力。與此同時，中國—東盟公共衞生合作也大大提升了地區新冠疫苗的可及性。
菲律賓亞太協進基金會研究員瑞傑龍説，中國踐行打造“健康絲綢之路”的承諾，在公共衞生領域同東盟開展了大量富有成果的合作。難能可貴的是，中國不僅為東盟防疫提供了資金支持，還與東盟進行了長效機制的共建，這增強了本地區應對突發公共衞生事件的能力。
“‘印太戰略’不會衝擊中國—東盟合作”
奧斯汀在新加坡演講的核心就是鼓吹“中國威脅論”，借南海問題挑撥中國與東南亞國家的關係，進而達到削弱中國影響力的目的。美國這種攪動地區風浪以實現本國利益最大化的險惡用心,嚴重違背了域內國家的維護和平、共謀發展的共同心願。
中國國際問題研究院院長徐步表示，美國正在推行的所謂“印太戰略”，其重點是要建立排他性“俱樂部”，這實際上對東盟的中心地位形成了衝擊和破壞，東盟國家已經認識到了這一點。“我相信，美國推行所謂的‘印太戰略’不會衝擊中國—東盟合作，因為雙方都意識到中國與東盟的合作對於各自發展和本地區和平發展穩定至關重要。”
印尼戰略與國際問題研究中心創始人、資深研究員瓦南迪和新加坡東南亞問題資深研究專家黎良福都認為，東盟應當在中美博弈的背景下保持主體性，也都期待東盟與中國未來進一步深化在經濟復甦、基礎設施建設、科技創新、人文交流等方面的合作。
泰國朱拉隆功大學高級研究員鍾嘉濱認為，中國和東盟都秉持亞洲價值觀，雙方有諸多相通之處，未來30年，中國和東盟應挖掘更多共同的概念、理念和敍事邏輯，以更好地應對未來可能出現的挑戰。
中國社會科學院學部委員、山東大學國際問題研究院院長張藴嶺表示，攜手走過30年，中國和東盟創建了以對話、協商、合作為核心的“中國—東盟方式”。中國—東盟對話關係始於冷戰結束，在複雜的國際形勢下，雙方相向而行，克服了很多困難。眼下，中國—東盟對話關係又身處新的國際格局。在新形勢下，中國和東盟堅持合作，積極尋求新的共同點，相信會為中國—東盟關係進一步發展和深化注入信心和動能。（文/老度）
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