圖為俄羅斯圖-214ON偵察機
最近,美國宣佈將在6個月以後退出《開放天空條約》,看來特朗普又退羣上癮了,該條約是1991年蘇聯解體後,當時美國總統老布什和國務卿貝克開始醖釀發起的,旨在提高軍事互信程度的條約,1992年開始陸續簽署,2002年正式生效,目的就是提升軍事透明度,降低衝突的風險,簽署國按照條約的規定,對彼此開放領空進行無武裝的偵察飛行。
圖為美國OC-135B偵察機,多次到俄羅斯進行觀察飛行
無武裝也就是飛機不帶任何武器,只有偵察設備,而且偵察飛行期間,也要互相知會,不可能連招呼都不打,就隨意飛到別的國家領空,去進行偵察飛行,這就被視為侵犯領空,而且有關的航線都是雙方溝通好,最後確認的,另外,偵察飛機上,不但有對方國家的軍事觀察員、軍事監察員,還有本國的代表,為的就是進行監督,同時對飛機上的相關設備進行監督。
圖為俄羅斯圖-154M偵察機
該條約從生效後,已經進行了1600多次偵察飛行,差不多每年平均是100多次,這些偵察飛行中是相互的,不僅僅是針對俄羅斯和美國,簽署國還包括歐洲35個國家。2008年開始俄羅斯第一次對愛沙尼亞、立陶宛和意大利,進行了偵察飛行,2010年俄羅斯對美國進行了偵察飛行,2014年烏克蘭對俄羅斯進行了偵察飛行,這次意義是比較重大的,因為當時烏克蘭正在和俄羅斯發生邊境衝突,此次偵察飛行就是為了看俄羅斯有沒有武裝人員進入烏克蘭。
圖為蘇聯時期的雅克-28R偵察機
而此前俄羅斯對美國的一次偵察飛行,更加令人矚目,因為這一次俄羅斯偵察飛行的航線,包括美國白宮、國會大廈、五角大樓和中央情報局總部大樓,以及美國總統專機空軍一號所在地安德魯斯空軍基地,可以説這些地區,都是美國保密程度最高的地區,但是這次都對俄羅斯開放了。
圖為美國偵察機
偵察飛機不同於普通的偵察手段,因為從第二次世界大戰開始,情報的蒐集就逐漸開始依賴於技術手段,比如最重要的情報來源,同盟國的超級機密,就是通過無線電偵聽到的。
隨着技術的發展,現代條件下情報蒐集技術,還有偵查手段越來越多,像翻牆入室偷取情報,或者用微型攝像機拍攝情報,基本上已經過時了,現在主要都是依賴技術手段,比如偵察飛機、偵察衞星,當然,偵察衞星的飛行是有固定軌道,所以,它飛躍目標上空的時間是固定的,正是這樣,他國就可以利用這個規律,在國定的時間段進行偽裝或規避。
圖為偵察衞星想象圖
相對來説,偵察機的飛行就沒有規律性,它的偵察可比偵察衞星更為有效,當然還有一種特別情況,就是發射同步衞星偵察,但是成本要更高了,除非是在戰爭狀態下,或者説雙方的情況非常劇烈,矛盾達到了很尖鋭的程度,才會這樣做,所以,通常情況下主要還是依靠偵察飛機。比如當年美國的U2偵察機,還有SR71黑鳥偵察機,這些戰略偵察機,就在冷戰時期發揮了巨大的作用,當然U2在執行一系列的任務中,被蘇聯擊落過。
圖為SR71黑鳥偵察機
而《開放天空條約》就是讓對方的偵察飛機來自己的國土進行軍事監察,但是美國提出了退約,它的理由是俄羅斯限制了飛行,特別是在俄羅斯飛地加里寧格勒上空的偵察飛行,受到了俄方的限制,美國也就是以這個為理由提出,要在6個月以後退出條約。
圖為美軍U2偵察機
當然,美國也表示,如果俄羅斯方面願意繼續履行條約的話,它也可以繼續履行,對此,北約表示了嚴重關切,並且希望將和俄羅斯加強對話,促使俄羅斯繼續履行條約,同時北約也發表聯合聲明,對美國的退約的態度表示遺憾。
圖為俄羅斯伊爾-20偵察機
俄羅斯方面也表示,美國提出這個理由是蓄意編造的虛假消息,俄羅斯一貫認真履行條約規定,並且希望進行對話謀求共識,因為,俄羅斯認為該條約是非常重要的,希望能夠繼續履行,當然,俄羅斯也不會完全按照美國的條件來進行,認為美國提出的這種條件是不可接受的。
圖為美國偵察機
所以,現在看起來,美國和俄羅斯在條約上面的關係,是比較尖鋭對立的,但是雙方都沒把話説死,也許在6個月內通過溝通,美國還會繼續履行條約,當然,《開放天空條約》對於歐洲的安全也至關重要,也是美國和俄羅斯加強軍事互信的一個重要途徑,6個月以後會怎樣,讓我們拭目以待。