加強源頭治理 避免屢審屢犯

12月24日下午，十三屆全國人大常委會第二十四次會議分組審議國務院關於2019年度中央預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告。與會人員指出，要從源頭治理屢審屢犯，避免出現年年審、年年改、年年有問題，進一步整合監督資源，形成監督合力。

有委員説，審計發現的問題，整改力度比較大，但其中不少是屢審屢犯的問題，比如報告中講得比較多的資金匹配度不高的問題，在實際情況中，由於一些項目實行備案制，但立項時前期工作還沒有完成，一些項目需要邊幹邊建立機制，還有一些不確定性比較大的特殊性項目，存在資金滯撥、閒置和使用不規範的情況。

對此，呂薇委員建議，應該從制度上找原因，對一些普遍性問題要找規律，在建立長效機制上下功夫。徐紹史委員建議，有關部門把屢改屢犯率、屢改屢犯整改率作為兩項定量的衡量指標，衡量預算執行和審計工作作用發揮的情況。全國人大社會建設委員會委員馬傑建議，對於發生頻次比較高的共性問題，要有相關部門系統性地做好舉一反三工作，避免出現年年審、年年整改、年年還有問題。“推動審計查出問題整改工作，既要推動問題整改落實到位，更要標本兼治，從源頭治理，建立健全相關體制機制，狠抓嚴管，防止反彈，不斷鞏固整改成果，促進相關單位完善內部制度建設。”李鋭委員進一步指出。

把審計監督與紀檢監察、組織人事、巡視巡察等監督貫通起來，形成監督合力，充分發揮審計結果運用“抓小抓早抓苗頭”的作用，韓梅委員表示，要切實做好審計查出問題整改情況向人大常委會報告工作，發揮人大監督職能，推動審計整改落實。南京市人大常委會主任龍翔認為，審計機關要積極發揮整改監督主管部門作用，深化與相關部門單位的協作配合。進一步整合監督資源，加大案件線索移送力度，出台協作辦法，逐步形成和完善人大監督、政府督辦、紀檢監察跟進、審計部門主動作為的聯動整改督查工作機制，增強整改監督合力。

記者  張天培

來源:人民日報