美國新一屆政府在剛上台時,都會“清除”前總統的部分“政治財產”。比如克林頓、小布什、奧巴馬以及特朗普等,而在拜登上任的10天裏,就連發了42道行政令,頻次要比前幾任高出很多。這讓一些共和黨人有些不悦,稱這種做法違背了爭當“兩黨和事佬”的競選諾言。而現在,連美國主流媒體也都看不下去了。
《紐約時報》喊話拜登,要“放緩行政令”,並指出這是“有缺陷的立法替代品”。美國廣播公司援引專家的話稱,簽署行政令容易廢除更容易。據美媒統計,截至上個月29日,拜登已經簽署了42道行政命令,其中包括抗擊疫情、移民政策、種族問題以及環境等。對此一些美媒認為,拜登沒有浪費時間,一系列行政令是啓動議程的首要任務。
然而,拜登的做法被美國《紐約時報》一頓解析,稱其頒發的行政令存在眾多弊端。該媒體先是讚美了拜登的行動讓特朗普時代“翻篇”,並得到了眾多美國人的擁護。但同時,共和黨人認為,他的做法似乎有些“過頭”,已經違背了當初承諾的兩黨團結。參議院共和黨領袖麥康奈爾28日稱,拜登過早依賴行政令的做法,與他當初表現的“和事佬”形象完全不符。而且相比立法,行政令制度達到的效果十分有限,甚至可能會遭到法院的干預。
因此,拜登的一系列舉措是“權宜之計”還是在“虛張聲勢”?美媒29日稱,拜登方面認為,在應對百年一遇的公共衞生危機時,推翻特朗普政策是拜登政府在就職初期的權宜之計,同時他們也在積極推進立法程序。
美媒稱,頒發行政令一事並不新鮮,克林頓在兩屆任期內,簽署的行政令有364項,小布什在8年內,簽署的行政令有291項,奧巴馬時期簽署了276項,特朗普執政4年簽署了220項。但相比這幾任,拜登剛上台10天就簽署了42項,頻次可以説是非常高的。
1月30日,美國全國廣播公司表示,拜登簽署行政令雖然聲勢浩大,但不清楚這將是象徵性的姿態還是貫穿於將來的立法行動中。其中有的行政令十分模糊,比如下令重返《巴黎氣候協定》,似乎只有政治命令,沒有規定任何具體的行動。
此外,專家指出,簽署行政令容易,實施起來不易,但廢除也很容易。所以,立法可能會導致兩黨進行“拉鋸戰”,新任總統急着推翻前任總統的成果,行政令存在的時間可能會更短,更容易被推翻。
此前,特朗普急於推翻奧巴馬時期的指令,如今,拜登又急於推翻特朗普的指令。在這一紙契約的背後,消耗的是更多的經濟和人力成本,存在的是更多的不確定因素。然而還有人認為,拜登這麼做是為了向他的支持者“兑現承諾”。