是否邀請普京開歐俄峯會?歐盟內部沒談攏

歐洲聯盟夏季峯會24日在比利時首都布魯塞爾歐盟總部開幕,討論德法兩國所提重塑歐盟與俄羅斯關係的提案,內容包括歐盟領導人與俄總統弗拉基米爾·普京近期舉行會晤。討論持續到當天深夜,沒有達成一致。

德國總理安格拉·默克爾25日凌晨説,“這是一場非常全面的討論,並不容易”,希望歐盟成員國領導人在舉行歐俄峯會的議題上展現“更大勇氣”。

在德國政府看來,美國總統約瑟夫·拜登16日與普京在瑞士日內瓦會晤後,歐盟有必要與俄方恢復領導人會晤,並統一各成員國對俄立場。

法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍説,歐盟2014年以後便沒有與俄方舉行峯會,舉辦一場歐俄峯會將有助於“捍衞我方利益”,歐盟不能在對俄關係方面僅僅處於“被動反應”狀態。

這次歐盟峯會為期兩天。按照法新社等媒體的説法,德法兩國直到峯會前一天才公佈提案,令不少成員國甚至主持峯會的歐洲理事會主席夏爾·米歇爾措手不及,一些歐盟外交官表達不滿。

就重開俄歐峯會,歐盟國家分歧明顯。奧地利、比利時等國贊成;大約10個國家反對,包括地理上靠近俄羅斯的波羅的海三國和波蘭。

立陶宛總統吉塔納斯·瑙塞達告訴媒體記者:“我們不得不與俄羅斯打交道,但對俄方真正意圖必須十分小心。我們迄今沒有看到俄方行事方式發生巨大變化。如果我們在俄方沒有作出任何積極改變的情況下主動接觸,將釋放極不明確且糟糕的信號。”

拉脱維亞總理克里斯亞尼斯·卡林斯表示,歐盟未能以外交手段化解在烏克蘭等問題上與俄羅斯的諸多矛盾,這時舉辦峯會將是一種冒險。

歐盟發佈的一份聲明説,歐盟成員國領導人同意“探索與俄羅斯對話的形式和條件”;重申歐盟對在感興趣的領域與俄方開展選擇性合作持開放態度,例如伊朗核問題、氣候變化、公共衞生等。聲明同時強調歐盟需對俄方“惡意”行為作出堅定和協調反應,要求歐盟委員會以及歐盟外交與安全政策高級代表何塞普·博雷利研究對俄製裁新措施,包括經濟制裁。

俄羅斯總統新聞秘書德米特里·佩斯科夫説,普京支持恢復俄羅斯與歐盟“直接接觸機制”的想法。俄外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫早些時候説,他想要看到更多峯會提案細節。

上一次歐俄峯會於2014年1月舉行,正值烏克蘭政治危機爆發之時。會議原定兩天,實際壓縮至半天,普京與時任歐洲理事會主席赫爾曼·範龍佩、時任歐盟委員會主席杜朗·巴羅佐會面。同年3月,克里米亞經由全民公決脱離烏克蘭、加入俄羅斯,歐盟由此對俄施加制裁,涉及能源、金融和武器製造等領域。相關制裁措施多次延長。受烏克蘭東部局勢等因素影響,俄歐關係近期再度緊張。

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