美媒文章:拜登政府應重塑美國外交

美國《國會山日報》網站3月20日發表題為《拜登主義應該重塑而不是恢復原有外交政策》的文章,作者為美國萊巴嫩谷學院政治學和全球問題研究教授克里斯·多蘭,作者認為相比過去美蘇冷戰的年代,世界已經發生了很大的改變,舊有的手段已經很難達到目的,拜登必須採取新的策略來重塑美國的外交。全文摘編如下:

喬·拜登的外交政策議程要想取得成功,他就必須承認國際體系的架構自奧巴馬時代以來已經發生了變化。正如國務卿安東尼·布林肯所説的,中國是“21世紀最嚴峻的地緣政治考驗”。

這意味着拜登不能簡單地對抗美國的對手。他需要採取競爭與合作的手段,尤其是與中國這個美國唯一勢均力敵的競爭對手。他需要從長計議。一項分析建議,為了應對中國,美國應該利用豐富的經濟資源和強大的軟實力,促進貿易和商業開放,採納數字領域的規則,推進海上航行自由。

拜登警告説,美國需要通過對美國技術和基礎設施的新投資來應對中國在5G技術上的優勢,並且與除美國之外的“四方安全對話”成員國(印度、日本和澳大利亞)共同採取行動,擴大疫苗分配。拜登可以採取額外措施,資助“新冠肺炎疫苗實施計劃”這一全球疫苗機制,以幫助向發展中國家分配疫苗,從而應對中國用疫苗分配提升影響力的能力。

與此同時,拜登需要在《巴黎協定》的框架內與中國就氣候變化問題展開合作,因為中國和美國都是最大的温室氣體排放國。美國和中國可以通過《巴黎協定》降低全球氣温並且攜手合作。

雖然中國是關鍵角色,但拜登還必須對付桀驁不馴的俄羅斯。拜登在太空外交方面需要與中國和俄羅斯共同形成一個令三個國家都受益的法律體系,並且在外層空間商業化方面保持美國的優勢。

面對俄羅斯越來越有效的混合戰爭,拜登還承諾要加強北約的力量。拜登必須與俄羅斯談判以遏制核擴散,而完成這項艱鉅任務難度很大。

不過,美國面臨着比俄羅斯干預美國國內選舉更嚴峻的“民主”挑戰。拜登必須解決美國全球形象受損的問題。鑑於很多人相信特朗普提出的選民舞弊指控,所有美國外交官應該都會好奇美國在全世界有多少可信度。拜登不能迴歸美國的常規外交政策,因為世界已經發生了變化。舊有手段無法解決大流行、經濟衰退和氣候變化等問題。更重要的是,美國民眾知道,增加國防開支、實施制裁以及單打獨鬥無法消除跨國威脅。拜登必須為美國中產階級制定外交政策,與盟國和西方“民主國家”展開多邊合作,以應對全世界最緊迫的挑戰。

來源:參考消息網

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