5月14日,在安徽省合肥市文忠路高架項目現場,施工人員正進行主線橋最後一聯現澆梁混凝土澆築,這標誌着合肥首個雙層高架橋建設取得新進展。駱先洋攝(人民視覺)
大批出口商品車在山東港口煙台港集結等待裝船。唐 克攝(人民視覺)
近期,全國31個省(區、市)陸續發佈一季度經濟運行情況。儘管有疫情影響,但各地攻堅克難,區域發展格局呈現出“你追我趕”“齊頭並進”的穩健局面。一季度GDP超萬億的省份比去年增加3個,24個省(區、市)增速高於或與全國水平持平。
相對差距縮小
——11個省份GDP超萬億,多地增速跑贏全國,區域間相對差距縮小
隨着龐大的鋼結構“骨架”向上提升,廣州白雲火車站初現雛形,未來這裏將成為亞洲最大火車站之一。一批批項目緊鑼密鼓落地實施,今年一季度,廣東省以28498.79億元的經濟總量穩坐全國頭把交椅。
不僅是廣東,全國多地一季度順利實現平穩開局。
看總量——廣東省和江蘇省以超過2.7萬億元的總量位居前列,山東、浙江、河南、四川、福建、湖南、湖北、安徽和上海的GDP超1萬億元,與去年相比,季度GDP超萬億元的省級行政區增加了湖北、安徽和上海。破萬億的11個省份經濟總量之和超17.5萬億元,佔全國經濟總量的約65%。
看增速——一季度,除吉林省受疫情影響、GDP增速同比下降7.9%外,其餘30個省(區、市)均實現了正增長。其中,24個省(區、市)增速高於或與全國水平持平。新疆、江西、福建、湖北、貴州、山西、西藏、湖南、海南等地增速均高於或等於6%。新疆比上年同期增長7.0%,高於全國2.2個百分點,增速居全國前列。湖北增速6.7%,高於全國1.9個百分點。貴州增長6.6%,高於全國平均水平1.8個百分點。
看區域——東部領跑,中、西部增長較快,東北地區差距較大。一季度,東部地區繼續發揮着全國經濟壓艙石和穩定器作用,完成地區生產總值14萬億元,同比增長4.5%。中部地區完成地區生產總值5.9萬億元,同比增長5.8%,高於全國平均水平1個百分點。西部地區一季度實現生產總值5.76萬億元,同比增長5.5%,12個西部省份及自治區均實現了高於全國平均水平的經濟增速。東北三省完成地區生產總值11768億元,經濟保持正增長。其中,黑龍江同比增長5.4%,高於全國0.6個百分點,自2013年三季度以來季度增速首次超過全國平均水平。
“一季度,區域間相對差距縮小,呈現出齊頭並進的格局。”商務部研究院區域經濟合作中心主任張建平對本報記者表示,東部地區在總量達到一定規模後,正朝着更加均衡、可持續的發展方向邁進。中西部地區經濟增長速度高於全國平均水平,特別是中部地區增速達到5.8%,高於全國平均水平一個百分點。“這背後顯示出中部崛起、長江經濟帶、高質量共建‘一帶一路’等戰略賦予了中部地區新的發展機遇和開放空間。”
追求高質量發展
——有效投資量質齊升,出口結構持續優化,新動能不斷壯大
“開門穩”看的不僅是經濟總量和增速,還要看質量和效益。
有效投資量質齊升——
一季度,東部地區固定資產投資增長9.5%,海南、浙江、福建、河北、山東、北京增速高於全國。中部地區固定資產投資增長14.4%,高於全國平均水平5.1個百分點。西部地區固定資產投資同比增長11.3%,高於全國平均水平2個百分點,較2021年兩年平均增速加快7.2個百分點。東北地區,黑龍江一季度固定資產投資增長13.2%,高於全國3.9個百分點。
重點項目建設紮實推進,拉動有效投資增長。雄安新區集中開工兩批96個重點項目,總投資近1500億元。江蘇450項重大工業項目完成投資額超過序時進度。四川、陝西新建重點項目開工率分別達62.2%、46.6%,廣西重大項目累計完成投資900.4億元,均超一季度預期目標。
製造業投資增長迅速。一季度,中部地區製造業投資增長25.5%,發揮了對投資的牽引作用。西部地區,寧夏、內蒙古、青海、甘肅、廣西製造業投資增速分列全國第2至6位,重慶製造業投資已連續13個月保持兩位數增長。東北地區,黑龍江一季度製造業投資增長30.2%,高技術產業投資增長51.6%。
出口結構持續優化,川陝二省表現尤其搶眼——
機電產品出口熱銷,江蘇機電產品出口額佔全省出口總額2/3;四川、陝西機電產品出口同比增長17.1%、44.1%,佔全省出口總額達到74.4%、90.5%。中部地區汽車、集成電路、手機、筆記本電腦、太陽能電池、鋰電池、農產品等產品出口成為亮點。國際市場佈局更加多元,山東對RCEP成員國進出口增長20.9%,福建對歐盟進出口增長26.3%。四川、陝西進出口增速同比分別達26.2%、19.4%,大大高於全國平均水平。四川、陝西對“一帶一路”沿線國家進出口分別增長148.1%、45.2%,佔全省進出口總值的38.9%、19.5%。
新動能不斷壯大——
高技術製造業成為推動各地經濟發展的重要板塊。河北城市軌道交通設備製造業增長1.5倍,山東工業機器人產量增長2.2倍,重慶汽車、電子機械及器材產業分別增長16.8%、25.4%,遼寧高技術製造業產值同比增長21%。中部地區戰略性新興產業增加值增速高於工業平均水平,光纜、太陽能電池、新能源汽車、集成電路、工業機器人等工業產品產量較快增長。
中西部還要加速跑
——東中西差距有待進一步縮小,東北地區正積極尋求新的增長點
一季度,東部地區繼續領跑的同時,中西部地區奮起直追,經濟增速持續加快。然而,中國幅員遼闊,各地人口、資源稟賦差異巨大,統籌區域協調發展從來都是一個重大問題。看增速,中西部發力直追,看總量,東中西差距仍有待進一步縮小。
“東部地區領跑的優勢是多元的。”張建平分析,既有開放發展的優勢,也有區位優勢,還有中高端產業、技術人才、資本集聚的優勢。近年來,東部地區新業態新模式發展迅速,傳統產業積極轉型升級,經濟結構不斷優化,經濟總量持續攀升。在張建平看來,要想縮小東中西部的發展差距,還需通過產業政策、財税政策、區域政策等進一步發力。
東北地區今年一季度經濟實現正增長,但與東中西部地區差距依然較大。張建平分析,東北地區產業結構比較單一,營商環境有待進一步改善。值得注意的是,東北地區正在結合當地實際,積極尋找新的產業發展方向,進而尋求新的經濟增長點和突破點。其中黑龍江省今年一季度結合冬奧會熱點,推動冰雪經濟、體育產業等發展,未來可期。
實現更加協調的區域發展格局,中心城市和城市羣的作用極其關鍵。今年一季度,中部省份中心城市表現尤其出色,成為引領區域經濟發展的“龍頭”。其中,武漢為中部城市GDP第一,接近4000億元,緊隨其後的是長沙、鄭州,均超過3000億元,排在前十的還有合肥、南昌、洛陽、太原、襄陽、蕪湖、贛州,既有省會城市,也包括像洛陽、襄陽這樣的省域副中心城市。張建平認為,中心城市和城市羣等優勢區域具有較高的資源要素配置效率和強勁的經濟發展活力,是經濟增長新的增長極,未來有望在區域協調發展方面發揮更大作用。
近年來,京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈等重大區域發展戰略穩步推進,帶動了區域經濟協調發展,亮點頗多。專家表示,開創區域高質量協調發展的新局面,既要推動國家重大區域發展戰略的協調對接,也要推進區域板塊間的融合互動發展,逐步建立起中心城市引領城市羣發展,城市羣帶動東中西東北地區等區域發展的新模式。這將為區域協調發展注入新動力。(本報記者 徐佩玉)
《 人民日報海外版 》( 2022年05月18日 第11 版)