法治日報全媒體駐日本記者 冀勇
10月2日,日本首相菅義偉在與執政聯盟公明黨黨首山口那津男會談中確認,當前會把工作重心放在新冠肺炎疫情應對和經濟復甦上,同時透露出對解散眾議院舉行大選持謹慎態度。進入10月後,菅義偉的自民黨總裁任期正式開啓一週年倒計時,本屆眾議員任期也只剩一年多時間,解散眾議院舉行大選成為菅義偉政府能否從“臨時政府”轉變為“正式政府”的關鍵。目前來看,日本眾議院在今年年內解散的可能性已經非常低。
山口那津男在與菅義偉會談後向媒體透露,菅義偉表示眾議員任期屆滿還有一年多,目前要切實應對新型冠狀病毒,使日本經濟走上恢復軌道。菅義偉的表態與其當選首相後的相關發言一致,顯示出在解散眾議院舉行大選上的謹慎態度。
針對山口那津男的發言,自民黨選舉對策委員長山口泰明結合下一階段日本內政外交日程表示,下一步還有首相外訪和皇室活動(立皇嗣之禮),年內很難找到解散眾議院時機。公明黨幹事長石井啓一在記者會上也指出,日本國民期待菅義偉政府能夠兼顧防疫對策和復甦經濟。
不過,目前自民黨內部有大量要求早日解散眾議院的聲音,原因是菅義偉政府成立初期較高的內閣支持率和自民黨支持率對選舉有利。作為黨內要求解散眾議院的代表人物,副首相兼財務大臣麻生太郎主張儘早實施大選問信於民。自民黨國會對策委員長森山裕也支持儘早解散眾議院,指出“早日解散眾議院舉行大選並不會造成政治空白”。
此前,日本媒體預測,解散眾議院主要有四個可選時間段。
一是在秋季臨時國會結束後。日本政府計劃在10月底召開臨時國會,期間疫情對策、日英自由貿易協定批准程序等是重點議題。因臨時國會預計閉幕時間為12月上旬,如屆時解散眾議院舉行大選將出現跨年度選舉問題,實際不具操作性;二是明年例行國會開幕後。在明年1月例行國會開幕後立即解散,既在時間上確保1月完成大選,又把對例行國會審議2021年度政府財政預算案的影響降至最低;三是2021年度預算通過後至7月東京都議會選舉前。此選項因公明黨擔心會對都議會選舉造成影響,可能性較低;四是8月奧運會、殘奧會結束後。如果奧運會、殘奧會能夠順利舉辦,將可能提振大選選情,但風險是自民黨總裁任期和眾議員任期屆滿臨近,如支持率低迷,選舉將陷於被動。
分析人士認為,解散眾議院舉行大選是首相的權利,隨時舉行大選都有可能,因此眾議院選舉也被稱為“常在戰場”。對菅義偉而言,尋找一個良好時機舉行大選,不僅有利於提升政權凝聚力,還可能為長期執政開闢通道。未來一段時間內,何時解散眾議院舉行大選都將是日本政治的一個重要課題。
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來源:法治日報——法制網