現代都市圈規劃要引入“三位一體”理論框架體系
長江日報大武漢客户端9月25日訊 “要引入現代都市圈規劃理論框架體系,推進現代都市圈高質量發展。”9月25日,中國城市規劃年會學術對話“新時代都市圈空間規劃探索”論壇上,清華大學建築學院教授、博士生導師,清華大學中國新型城鎮化研究院執行副院長尹稚提出,加快完善現代都市圈規劃理論框架體系,對核心框架的可實施性和可複製推廣性,以及為都市圈規劃及後續工作的開展提供參考和借鑑。
尹稚發言。長江日報記者高勇 攝
尹稚認為,現代都市圈建設對於中國式現代化與高質量發展的重要意義在於,可引領科技創新突破,成為擴大內需重要載體、融入世界關鍵樞紐,在現代都市圈建設中,可以推進基礎設施一體化、加快建設統一開放市場、強化生態環境共保共治、構建都市圈一體化發展機制等各項工作。現代都市圈規劃需要引入複雜系統思維,通過系統整合形成由組織體系、制度保障、監測評估調整共同組成的“三位一體”理論框架體系。“三位一體”理論框架體系的基本思路與現代都市圈高質量發展的核心要義高度吻合,全系統協作的組織體系構建是都市圈規劃的核心形式和基本路徑,利益協調與治理機制是實現都市圈建設的重要途徑,發展監測評估與動態調整框架則是都市圈持續建設的重要抓手。
“三位一體”的理論框架體系能夠有效促進都市圈形成良性循環關係,實現規劃合理性、利益持續性與經濟效率性的統一。尹稚認為,都市圈建設是一項系統工程,可以將都市圈看成是一個集成各類要素契約的系統在空間上的投影。從都市圈的要素構成來看,構建生態、產業、功能、交通、公共服務等多元要素便捷流動的組織體系,是實現都市圈全系統協作的關鍵。
此外,尹稚認為,明晰都市圈立體化評估的範圍,參照西方國家大都市區統計制度,探索建立符合中國現代都市圈發展要求的、以都市圈為單元的統計制度。要明確評估指標,建立針對都市圈組織體系關鍵要素的評估指標體系,採用全方位的評估手段。
(長江日報記者汪文漢 通訊員陳思 鄒悦)
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