提·議改變生活｜5年140多份提案建議，這位委員用16個字概括履職生涯
除了成都市、郫都區兩級政協委員的身份以外，楊小卜還有一長串頭銜。最顯眼的，是成都市幸福美好生活十大工程首批市民觀察員。
作為一名觀察員，楊小卜習慣隨身攜帶一個本子、一支筆，用來記錄調研走訪時發現的問題，再在不同的場合，以不同的身份，為社情民意發聲。
楊小卜是成都市“五一”勞動獎章獲得者，也算是政協委員裏的“勞模”——加上今年參加市“兩會”時帶來的12份個人提案、18份聯名提案，在5年的兩級委員履職生涯裏，他一共提交了140餘份提案、建議。
背後的驅動力是什麼？
他答：“政協委員雖不是正式的工作，但政協委員產生於界別，具有代表性，是全社會對我們的肯定，也是人民對我們的寄託。”因此，既要嚴於律己，又要身負社會責任和歷史使命。
“心繫民生，關注發展，實事求是，參政議政。”他用這句話來概括5年的履職生涯。5年來，當自己的提案建議和社情民意轉換為政府政策的組成部分，當自己的呼籲推動了社會進步，他感受到了個人存在的價值。
▲楊小卜
關於垃圾分類和海綿城市
他的建議得到了落地和關注
細細梳理過去5年來的提案、建議，不難發現，楊小卜關注的方向，總與民生實事、生態環境、產業發展這幾個關鍵詞有關。
採訪時，楊小卜自豪地告訴記者：“5年裏，我所提提案均立案採納，立案提案均得到相關部門綜合採納。”説完，他從文件袋中取出一個文件夾，裏面裝着厚厚一沓材料。這些，是部分被相關部門關注或採納的提案。
在這些提案中，很多都與民生相關。
比如，2018年第一年履職時，在前期調研走訪的基礎上，楊小卜將兩份關於垃圾分類的提案帶上了成都市“兩會”，建議在全市垃圾分類工作中推廣利用“互聯網+回收”的模式開展垃圾分類工作，通過採用“線上預約、線下回收”的模式開展垃圾分類回收，打造垃圾生產、處置、再利用於一體的開放式民生信息服務平台。翌年，他又在市“兩會”期間提交了一份《關於大件垃圾資源化回收利用的建議》提案。
而這些提案，為2018年4月20日起實施的《成都市生活垃圾分類實施方案（2018—2020年）》和2021年3月1日起實施的《成都市生活垃圾管理條例》的推出作出了一份貢獻。
▲垃圾分類在成都落地 資料圖
去年，聚焦“海綿城市”建設，楊小卜提交了一份提案。也因這份提案，去年市“兩會”上，他成了被媒體“圍追堵截”的對象。
楊小卜告訴記者，閒暇時，他喜歡去公園逛一逛，看看海綿城市建設方面的工作。在逛公園和調研時他發現，儘管成都的海綿城市建設不乏亮點鮮明且效益顯著的項目，但也存在一些問題。
比如，部分公園採用了大面積的透水地面鋪裝材料，因周圍商業住宅較多，加之經過長時間的磨損、化學腐蝕及風化，在設計使用年限內，原本紅色、黃色的透水鋪裝路面出現褪色現象，顯得比較陳舊，可能會影響遊客的出行體驗。
楊小卜認為，透水鋪裝是海綿建設最常用、最有效的技術措施之一，也是影響全域滲水的關鍵一環，因而他在選用透水材料和建設管控方面提出諸多看法，建議打造集海綿技術+園林景觀+生態水系+城市防澇為一體的宜居環境。
這些建議，也得到相關部門的關注和重視。
聚焦“一老一小”和特殊羣體
建言全齡友好包容社會工程營建
作為成都市幸福美好生活十大工程首批市民觀察員，民生實事依舊是楊小卜今年關注的重點。圍繞如何營建全齡友好包容社會，他提交了兩份提案。值得一提的是，這兩份提案所聚焦的，是“一老一小”和特殊羣體。
針對自閉症兒童治療和康復的問題，楊小卜認為，自閉症兒童能否得到康復治療，不僅關係到他們自身的命運，也影響着家庭和社會的穩定。但我國對於自閉症兒童的關注和治療在法律規範、服務體系和政府保障方面還存在着明顯不足。
因此，楊小卜建議，由政府相關部門對成都市自閉症兒童和家庭以及自閉症治療康復機構進行調查研究，增設有關自閉症的專科和專業，開展自閉症兒童的治療康復及教育訓練和科研。同時，將自閉症納入大病統籌，制定關於自閉症兒童的診斷診療和康復訓練評價標準和規範，制定成都市民營機構的扶持管理辦法及收費標準。
城市出行系統適老化改造，是他聚焦的另一個方向。
通過大量調研，他發現，成都還存在着一些出行系統不適老的典型問題。比如，有的地鐵站出入口沒有無障礙直梯，老年人上下困難，進站不便；許多公交站牌上沒有對一些老年人主要出行地點如醫院、公園等以及換乘信息的體現；綠燈時長沒有專門設計，寬大的道路缺乏安全島設計，導致老人過街存在較大安全隱患；等等。
▲在由成都發布、蓉城政事、成都商報、紅星新聞聯合推出的“政解·兩會特別策劃——街頭‘民聲’進兩會”活動中，有老人希望地鐵設置老年專座。而出行的適老化改造正是楊小卜今年關注的一個內容。
楊小卜建議，由成都市相關部門牽頭，制定成都市適老出行系統建設標準，並對地鐵站點（換乘）建設、公交站點候車、公交車輛設施等進行全面排查，按照適老標準進行改造。
“頂層規劃層面，也應推行地塊複合功能規劃，做好城市適老建設的留白空間，從源頭提高適老保障程度。”楊小卜強調，特別是在未來社區規劃上，應從空間規劃、設施配置、服務供給等方面優化社區養老，通過社區營造滿足發展、親近、安全、便利的養老需求。
“雪山下的公園城市，煙火裏的幸福成都。心繫民生，用心履職。”1月25日，成都市政協十五屆五次會議閉幕這天，楊小卜在朋友圈這樣寫到。
紅星新聞記者 彭祥萍 攝影記者 呂國應
編輯 向財霞