人社部：重視解決摩擦性失業問題 突出抓好高校畢業生等重點羣體就業

日前，國務院常務會議審議通過《“十四五”就業促進規劃》，《規劃》已正式印發。8月30日，國務院政策例行吹風會舉行，人力資源社會保障部副部長李忠、國家發展改革委副秘書長高杲、人力資源社會保障部就業促進司司長張瑩出席。

李忠介紹稱，面對“十四五”時期的新機遇、新挑戰，《規劃》以實現更加充分更高質量就業為目標，以深入實施就業優先戰略為主線，堅持市場主導、政府調控，注重政策、服務、培訓、權益保障協同，努力推動就業事業高質量發展，支撐經濟社會發展大局。總的目標是實現城鎮新增就業5500萬人以上，城鎮調查失業率控制在5.5%以內，就業局勢總體平穩，就業質量穩步提升，結構性就業矛盾有效緩解，創業帶動就業動能持續釋放，風險應對能力顯著增強。

主要的着力點，可以用三句話概括：一是擴容和提質雙向發力，二是培訓和服務雙輪驅動，三是保重點和防風險雙側協同。

一是擴容和提質雙向發力。擴容就是堅持經濟發展、就業導向，財政、貨幣等宏觀政策聚力支持就業，千方百計擴大就業容量。堅持鼓勵創業帶動就業，支持多渠道靈活就業和新就業形態發展，培育接續有力的就業新動能。提質就是推動勞動報酬提高與勞動生產率提高基本同步，健全覆蓋城鄉勞動者的社會保障體系，努力消除就業歧視，切實保障婦女在就業創業等方面的合法權益，促進平等就業。

二是培訓和服務雙輪驅動。“十四五”期間，繼續持續、大規模、多層次開展職業培訓，着力改善勞動力的要素質量，建設一支符合高質量發展要求、適應現代化經濟體系的勞動者隊伍。同時，要更加重視解決摩擦性失業問題，摩擦性失業問題是一個長期的、常態化的存在，要解決摩擦性失業，主要靠服務。

三是保重點和防風險雙側協同。保重點就是突出抓好高校畢業生、退役軍人、農村轉移勞動力、就業困難人員等重點羣體的就業，同時適應青年就業壓力加大、人口老齡化等趨勢，提出做好青年、大齡勞動者就業。防風險就是統籌發展和安全，完善就業失業統計監測調查體系，加強大數據等技術應用，增強風險預警和處置能力，切實防範化解規模性失業風險，兜牢民生底線。

文/北京青年報記者 董鑫

編輯/趙紅信