升級強硬態度！澳大利亞公然針對中俄，採取比較罕見的操作流程

據《澳大利亞人報》2日報道，澳大利亞眾議院於當天通過“2021年自主制裁修正案法案”（澳版“全球馬格尼茨基人權問責法”）。此前一天，該法案在澳參議院獲得通過。澳媒普遍認為，該法案的通過，旨在加大對中國、俄羅斯和緬甸政府及個人的制裁力度。

《澳大利亞人報》2日稱，澳議會希望聯邦政府儘快利用新法案對外國政府和個人進行制裁，包括沒收相關人員的在澳資產。澳外交部長佩恩稱，新法案將促使政府及時採取行動，應對國際關注的問題，“無論這些問題發生在何處”。

佩恩 資料圖

《澳大利亞人報》稱，新法案主要針對中國的“侵犯人權者”和“網絡攻擊者”，以及俄羅斯總統普京的親信。該報評論稱，網絡黑客、腐敗官員和商人將很快被禁止訪問澳大利亞或在該國投資。澳大利亞國際司法中心官方網站發表評論文章稱，新法案中授權的制裁措施包括簽證和旅行限制，以及有針對性的金融制裁，例如限制個人或實體在澳獲取資產和進入澳金融系統，受制裁的範圍可能延伸至“侵犯人權者”的直系親屬和受益人。

根據澳政府官方網站顯示的法案內容，澳版“全球馬格尼茨基人權問責法”除與美版相似的內容外，還加入了對實施“惡意網絡活動”的個人進行制裁的內容。據《澳大利亞人報》報道，澳執政聯盟之一的自由黨議員凱文·安德魯斯呼籲澳政府着手確定“受制裁的侵犯人權者名單”，並要求政府與其他擁有類似法案的國家共同行動。

《環球時報》記者注意到，澳版“全球馬格尼茨基人權問責法”不僅在內容上具有明確的針對性，而且在立法程序上也呈現出明顯的政治意圖。根據澳大利亞聯邦議會的立法程序，眾議院審議過程需要經過一讀、二讀和三讀的多次辯論和討論過程，通常在不同的會期完成。然而，本次新法案在12月1日於參議院通過後，次日就在眾議院完成全部三讀過程，屬於比較罕見的操作流程。12月2日是澳聯邦議會今年最後一天議事，此後將進入休會期，通常要等到明年2月份以後才會重開議會。澳政府意圖在聖誕長假前通過該法案，為其下一步採取措施提供法律依據。明年上半年，澳將迎來新一屆大選，莫里森政府近期不斷升級對華強硬態度，不排除其利用國際關係來影響國內政治的意圖。

“全球馬格尼茨基人權問責法”是美國參議院2015年通過的法律，授權美國政府打着“人權”的幌子對其他國家的政府官員實施“長臂管轄”。英國、加拿大等國家也在近幾年陸續出台類似法案。有專家此前表示，澳方制定類似法案，目的就是為了呼應美國和其他一些西方國家，按照他們的冷戰思維和意識形態標準，以非法的“長臂管轄”方式粗暴干涉別國內政。

本報駐澳大利亞特約記者 達喬