拜登釋放5000萬桶石油儲備,或許更應關心感恩節的火雞 | 新京報專欄
如果拜登不能讓美國民眾吃上火雞,買到聖誕禮物,他又如何讓美國選民在明年中期選舉繼續支持民主黨?
11月23日,拜登宣佈將釋放戰略石油儲備。視頻/央視網視頻號
文 |孫興傑
據報道,近日美國拜登政府宣佈釋放5000萬桶戰略石油儲備,日本、韓國等國也表態要加入其中。全球主要的石油進口國和消費國攜手合作,釋放一定數量的戰略石油儲備用以平抑不斷上漲的油價。國際原油價格應聲下挫,持續上升的油價受到了一定的抑制。
拜登的這個冬天有點兒冷
拜登政府希望戰略石油儲備的釋放能夠扭轉美國不斷高企的通脹率。相比於2014年,美國汽油價格已經翻倍,不斷攀升的價格讓美國人擔心這個感恩節(2021年11月25日)和聖誕節能不能買到想要的禮物。
而與通脹率上升相對應的是拜登政府的支持率一路走低,對已經準備在2024年謀求連任的拜登來説,這個冬天顯然有點兒冷。
拜登政府釋放戰略石油儲備的計劃也醖釀了好幾個星期了,在此期間,汽油、火雞等商品價格一路上漲,不斷上漲的價格讓美國民眾已經感受到了生活的壓力。今年的感恩節和聖誕節,美國人能夠買到足夠的禮物嗎?
拜登誓言要為美國的中產家庭服務,施政目標就是提高包括勞工階層在內的中產階層的生活水平。
然而,拜登上台之後,美國面臨着前所未有的通脹危機。過去幾十年來,美聯儲和美國政府面對的主要挑戰是通縮而非通脹。能源價格在去年疫情暴發之後一路下滑,今年以來,卻觸底反彈。原油價格一路暴漲,一度超過每桶80美元,而歐佩克以及俄羅斯預估原油價格將超過每桶100美元。
美國政府呼籲歐佩克成員國等主要的產油國增加產出,以平抑原油價格。但是,增產的呼籲基本沒有誰聽,更不要説去實施了。
全球原油的生產國和消費國是分開的(美國可能是其中的例外),也就是説,原油生產國和消費國成了兩個不同的集團。去年原油價格跌至歷史新低的時候,消費國也沒有增加消費,歐佩克與俄羅斯艱難地達成了減產協議。現在原油價格上漲了,產油國可以大賺一筆了,當然不會輕易利用增產平抑物價。
當地時間11月24日,日本首相岸田文雄在東京的辦公室表示,日本將釋放儲備的石油,以降低石油價格。圖/IC photo
原油價格的漲跌,從本質來説就是財富在產油國和消費國之間的重新分配。對產油國來説,油價不過是恢復性增長。
另外,原油價格上漲的基礎並不牢固,由於疫情反覆、戰略石油儲備釋放以及航空燃油需求的變化,都會影響原油價格。產油國認為,市場將會再次出現供大於求的現象,因此,對於拜登提出的增產呼籲,自然應聲了了。
“甩鍋”不能緩解油價上漲焦慮
而拜登政府卻將油價上漲的“大鍋”甩給了產油國。美國能源部長認為,當我們走出前所未有的全球經濟停滯時,石油供應沒有跟上需求,迫使工人家庭和企業付出代價。
共和黨人則將炮火對準了拜登的能源政策,拜登上台之後調整能源政策,減少了油井,改變了特朗普政府時期支持頁岩油氣開發的政策。
美國既是能源生產國,也是消費國,而拜登轉向綠色能源的戰略調整,無疑擾動了美國國內能源供需關係。
參議院民主黨領袖舒默顯然也默許了共和黨人的理由,他説,只有當國家完全放棄對化石燃料的依賴,並最終創造一個強大的綠色經濟的時候,才能得到真正的緩解。
資料圖。圖/IC photo
此外,拜登政府還認為汽油價格上漲的推手是石油公司。白宮發言人認為,石油公司獲得了超額利潤,批發和零售之間價格差讓石油公司大獲其利,美國將繼續向石油公司施壓。
拜登政府也是在向產油國和石油公司施壓無果之後,啓動戰略石油儲備,問題在於,美國是全球主要原油消費國之一,如果不聯合行動,美國釋放的5000萬桶原油也難以逆轉市場的預期。可以看到,原油價格並非美國自己可以控制,還是需要與相關方進行溝通與協調。
對於美國的消費者來説,不斷攀升的油價不過是當前通脹壓力的一種表現。拜登政府試圖用釋放戰略石油儲備的方式來壓低油價,短期來看,可以緩解油價上漲的焦慮,但是其他商品價格的上漲,怎麼緩解呢?
美國有大約6億桶的戰略石油儲備,但美國有火雞的儲備嗎?
拜登政府還將這一輪油價上漲歸咎於供應鏈斷裂危機。表面上,供應鏈斷裂危機是疫情期間的短暫危機,但實際上是美國的發展危機。
通脹是貨幣現象,背後卻是供應不足的問題。供應不足的問題,有些是短期的,比如説貨物生產國因疫情而導致的生產中斷,有些則是結構性的,感恩節能不能給美國民眾提供火雞,背後則是美國深層次的經濟增長的危機。
如果拜登不能讓美國民眾吃上火雞,買到聖誕禮物,他又如何讓美國選民在明年中期選舉繼續支持民主黨?更不用説到2024年的時候,讓80多歲的拜登繼續留在白宮。
新京報特約撰稿人 | 孫興傑 (吉林大學國際關係研究所副所長、教授)
編輯 | 遲道華
校對 | 吳興發