“穩定增加汽車、家電等大宗消費，取消對二手車交易不合理限制，增加停車場、充電樁、換電站等設施，加快建設動力電池回收利用體系。”
——今年政府工作報告中這樣表述，而這也是新能源車在連續7年被寫入政府工作報告後的首次缺席。
今年的政府工作報告沒有單獨提及新能源汽車，但業內專家指出，這透露了其他重要信號，包括新能源汽車配套設施的完善、動力電池回收體系、碳排放交易市場、汽車准入制度等等。
中國汽車流通協會專家委員會成員顏景輝告訴紅星資本局，國家對新能源汽車的佈局是持續漸進的過程，目前關注重點可能從車企本身轉向配套設施和相關產業鏈。
少了關鍵詞“新能源汽車”
“穩定增加汽車、家電等大宗消費，取消對二手車交易不合理限制，增加停車場、充電樁、換電站等設施，加快建設動力電池回收利用體系。”提及汽車產業，今年政府工作報告這樣表述。紅星資本局發現，此前歷年的政府工作報告中，“新能源汽車”曾多次被提及（其中2017年使用的是清潔能源汽車）。
2020年：加強新型基礎設施建設，發展新一代信息網絡，拓展5G應用，建設數據中心，增加充電樁、換電站等設施，推廣新能源汽車，激發新消費需求、助力產業升級。
2019年：促進新興產業加快發展。深化大數據、人工智能等研發應用，培育新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、新能源汽車、新材料等新興產業集羣，壯大數字經濟。
2018年：加快製造強國建設。推動集成電路、第五代移動通信、飛機發動機、新能源汽車、新材料等產業發展。
2017年: 基本淘汰黃標車，加快淘汰老舊機動車，對高排放機動車進行專項整治，鼓勵使用清潔能源汽車。
2016年：活躍二手車市場，加快建設城市停車場和新能源汽車充電設施。
2015年：着力培育新的增長點，促進服務業加快發展，支持發展移動互聯網、集成電路、高端裝備製造、新能源汽車等戰略性新興產業。
2014年：推廣新能源汽車。
紅星新聞資料圖
2020年，我國新能源汽車產銷分別完成136.6萬輛和136.7萬輛，同比分別增長7.5%和10.9%，產銷量創歷史新高。據中汽協預測，2021年新能源汽車產銷量將超過180萬輛。同時，國內新能源汽車補貼政策自2013年開始，至2021年補貼標準退坡20%。有觀點認為，這透露出國家對新能源汽車前端的引導和扶持基本上已經達到目標，重心將轉入消費後端。
“新能源車補貼退坡是一種鼓勵汽車細分市場的做法。”中國汽車流通協會專家委員會成員顏景輝在接受紅星資本局採訪時稱，“這實際上從政策扶持到市場驅動。政府從開始的科普認知，到不限號的傾斜政策等等，已經鋪了很多的路，後來自主品牌也為中國新能源汽車細分市場的發展做出了巨大貢獻，補貼退坡證明讓市場展開競爭的時候到了。”
“十四五規劃裏也明確對汽車產業下一步的發展方向，新能源、智能化都是發展願景，技術革新也讓大家堅定了信心。”顏景輝稱。
多了關鍵詞“動力電池回收”
“電池是制約新能源車發展的天花板，甚至可以説電池發展到哪一步，新能源車才能發展到哪一步。”蘇州大學能源學院教授黃程此前接受紅星資本局採訪時稱。
在2021年政府工作報告中，電池發展也被作為重點，明確提出“增加停車場、充電樁、換電站等設施，加快建設動力電池回收利用體系”。其中，換電站已是第二年被提及，去年的政府工作報告提出“增加充電樁、換電站等設施”。
紅星資本局在2021年春節期間走訪多地車市後發現，制約新能源車發展的關鍵有二：一是電池技術本身的瓶頸，這是各家車企研發的重中之重；二是配套設施不完善，這是資金佈局的問題。而在配套設施中，充換電同樣是關鍵所在。
據瞭解，自去年起，多家企業開始佈局換電模式，並實行車電分離的銷售方案。但從行業來看，換電模式依然存在諸多難點，包括標準難以統一、新能源汽車保有量不高帶來的盈利困難等。
北汽新能源一換電站進行現場換電演示 圖據濟南日報
“現在換電方式主要還集中在公交和出租車方面，那麼今後如果大規模使用換電方式的話，第一可以減輕消費者一次性購車的投入費用，第二可以便捷使用。”顏景輝對紅星資本局表示，“但是換電也涉及如何佈局和資源共享的問題，以及相關的技術問題，未來是不是充電+換電模式還有待觀察。”
此外，去年被業界激烈討論的動力電池回收問題，今年也被寫入了政府工作報告。針對動力電池回收，據經濟觀察報報道，第一批電動車的電池報廢潮已經到來，接下來兩三年都將是回收高峯期，但對於這些電池如何處置或者回收，目前並沒有完整的渠道。從今年的政府工作報告所釋放的信號來看，今年將着力解決這一問題，為新能源汽車的發展掃清障礙。
顏景輝認為：“電池再利用問題實際上也是個產業鏈，跟我們回收報廢車一樣。隨着新能源汽車保有量不斷增加，問題開始變得迫在眉睫，把這部分內容寫進政府工作報告，證明國家對此已經有足夠關注度，要提上議程了。”
紅星新聞記者 許媛 實習記者 謝雨桐
責編 任志江 編輯 鄧凌瑤
（下載紅星新聞，報料有獎！）